建联盟制度，以×－×家两新党组织为单位，将全县两新党组织划为×个片区，每个片区设立×个区域党建联盟，覆盖两新组织党组织×个，以联盟党群服务中心、党员活动室、党群服务驿站等为“线下”主阵地，党员AAA群为“线上”主阵地，开展联盟主题教育送学×次。针对两新党组织基层教育力量薄弱、把握不够精准情况，依托县委两新工委成员单位、镇（街道）力量，全覆盖建立两新党组织巡回指导组×个，落实指导组工作规则、要求和纪律，明确工作步骤和重点环节，建立工作例会、工作纪实、每日一报等制度，下发明察暗访问题清单、近期重点工作提醒提示等，定期召开巡回指导工作会议，确保指导工作精准到位。

（二）突出“精准帮扶”，狠抓暖心扶企行动。针对疫情后企业复工复产，建立暖心扶企党建总联盟，整合县级涉企部门、金融机构、社会组织等×家单位资源，建立“党建联盟＋服务专班”暖心扶企新模式，推动服务力量下沉，硬核“补血”措施助推企业发展。目前，已交办两批×个破难攻坚项目，解决率×％。推行走访企业“七问七清”机制，建立县级部门重点走访、所属镇（街道）全面走访的县镇两级联动大走访制度，深入企业开展“面对面、点对点、一对一”走访服务，做到“七问七清”，即：问生产，企业经营形势清；问用工，劳动关系状况清；问资金，企业金融需求清；问人才，创新驱动能力清；问预期，转型升级项目清；问困难，企业发展痛点清；问党建，组织建设情况

清。同时，对融资需求、企业股改、转型升级和科技人才等企业反映强烈的问题开展研究，落实“一企一策”帮扶举措。结合疫情防控贷款专项政策，推行企业融资“红色信用贷”模式，以民营企业党建情况作为金融系统授信的重要依据，综合工业企业绩效评价、资信状况、生产经营、还款能力等情况，向党建工作标准评定为“三星级”以上企业发放转贷快、方式活、利率低的信用贷款，缓解民营企业特别是小微企业融资难、担保难、融资慢、融资贵的问题，以两新党建引领支持民营经济高质量发展。目前，首批×家星级党组织企业获得了总额×亿元的贷款授信。推行“企业特派员”制度，结合开展“深化‘三服务’、联挂解难题”活动，大力推行县领导组团下基层现场办公，全面选派县级部门干部、镇（街道）领导干部到重点企业、重点项目、平台园区一线担任“特派员”，联系重点企业、项目、平台×个，落实红色代办、党建指导、工作督导、服务协调等工作职责，打通服务实体经济发展“最后一公里”。

（三）突出“固本强基”，持续推进双覆盖行动。强化“清零行动”专项排摸整治，全面部署开展“超大支部”“空壳支部”排摸整治行动，建立问题清单，实行销号管理，×年共整治“超大支部”×个、“空壳支部”×个、调整覆盖单位数过多地联合党支部×个。推进后进两新党组织整转，坚持“一企一策、因企施策”，落实×名县委组织部（县委两新工委）领导挂点联系、×名镇级领导包

两新组织党组织组织力。加强经费落实保障，建立健全两新党建工作经费稳定保障机制，提升两新党建经费保障水平，明确对于每个新建两新组织党组织给予一次性工作经费补助×元，每年给予工作经费补助×元，运作经费比原来提高了×％。落实党员教育经费，按每名党员每年×元的标准落实，比原来提高了×％。拨付党组织建设相关经费×万余元，真正让两新组织党组织有钱办事、有能力办事。强化党员意识担当，先后组织×家企业党组织与×镇×村等×个农村党组织联合开展“我为群众办实事”暨主题党日活动，向困难群众捐赠物资×万元，组织党员干部走进田间地头帮助村民干农活×人次。

（六）突出“双重管理”，深入推进“小个专”党建。强化政治引领，设立“双强学堂”“思政课堂”等，开展“六个一”红船组织生活，学深悟透***新时代中国特色社会主义思想，推行“三亮三创”活动，引导党员经营户主动参与社会治理。深化“三服务”活动，建立小微企业党建联系点，搭建“政银企”金融服务平台等，助力小微企业快速发展。推行双向管理，深化实施小微企业、个体工商户、专业市场领域“组织力提升工程”，打造“个私党旗红”非公党建品牌，建立“市场监管局党委＋个私协会党支部＋基层所（分局）党建指导员＋经营户党员”和“属地镇（街道）党委＋小微企业、个体工商户、专业市场党组织＋经营户党员”条块结合、双向管理的党建工作体系。打造典型示范，在西塘景区

发布全省首个景区党建建设标准，创设党员志愿服务“时间银行”，形成“三线四平台”示范带。在街区以“红色驿站”打造车站路、花园路等示范街区，引领商户诚信经营、暖心服务。在专业市场打造“诚信先锋”党建示范市场，在商业综合体以党群共建打造银泰、万联城等放心消费示范区。在小微企业园区上线企房云管家，打造小微企业以“党建联盟”共同体，形成“小个专”党建示范点×个。

二、下一步工作计划

（一）常态化开展党组织组建“清零行动”。结合“七问七清”工作成果，采用源头介入指导、动态查漏补缺、创新组织设置，着力消除党组织覆盖空白点，常态化推进党组织单独组建工作，破解联建数量多而单独组建率不高的难题，着力“抓覆盖、强队伍，铸品牌”切实提升“两个覆盖”质量。

（二）深化拓展“党旗领航，聚力发展”提升行动。推动两新党建工作融入两新组织发展和党委政府中心大局，引导业主合法经营、照章纳税，积极投身光彩事业和社会公益事业，进一步发挥两新组织在乡村振兴战略和服务“三农”中的积极作用。加强对民营企业出资方（负责人）、党组织书记和党务工作者的教育培训，强化对党和党建工作的思想认识，着重加强企业文化、生产业务与党建工作融合方面培训，使两新党建服务好两新组织发展。在两新组织领域深化“党旗领航＋”系列主题活动，

引领促进两新组织服务乡村振兴。

（三）重点领域重点行业新兴业态党建覆盖。健全园区非公企业党建管理体系，推动园区党建工作整体提升，抓实快递物流业、互联网企业等新兴业态党建，及时有效把党的工作做到快递员、网约工等群体中去。进一步擦亮“小个专”党建工作品牌，推动“小个专”党建工作在登记注册、商标品牌、知识产权、食品安全、消费维权、计量诚信、特种设备安全“七个进入”，推进重点专业市场党的组织和工作全覆盖。抓实社会组织党组织组建和优化调整工作，完善行业协会商会党建工作机制，不断推进民办学校党建工作，进一步加强互联网、律师、会计师和民营医疗机构等行业党建工作。