2019年机构调整改革以来在省市场监管局和市委的坚强领导及市委组织部、市委非工委的大力指导下**市充分发挥市场监管部门职能优势积极探索“小个专”党建领域建设工作把党的政治优势、组织优势、群工作优势转化为“小个专”的发展优势、创新优势和竞争优势在引领发展、创新创业、脱贫攻坚、抗疫防汛、复工复产、生态文明建设和益服务等方面积极作为勇于担当实现党建和发展同频共振。
一、实施背景
近年来**市市场监管局将“小个专”党建工作列入党组主体责任目标明确党组书记为第一责任人。成立了市“小个专”综合党委配备3名专职人员充实工作力量。各县区市场监管局成立了本级“小个专”综合党委全市46个市场监管所建立了“小个专”党建工作指导站覆盖率达100%同时在园区和大型专业市场设立15个党建工作指导站形成了“市‘小个专’综合党委+县区‘小个专’综合党委+‘小个专’党建工作指导站”的三级党建工作组织条线建立起上下贯通、直达基层的工作机制使各项工作接得住、落得稳。
二、主要做法（一）统筹为先提升“小个专”党建领导力。一是着眼“一盘棋”高站位谋划。将“小个专”党建纳入全市非党建大盘子统筹规划、整体推进形成市委领导、组织部门主导、市场监管部门主抓、“小个专”党组织为主体的“一盘棋”格局。进一步拓展工作范围和载体形成市、县（区）、乡镇（街道）、社区、物业司方齐抓共管的“小个专”党建工作模式。坚持将党建工作与业务工作“一盘棋”同谋划、同部署、同推进、同考核把党建“第一责任”和推动发展“第一要务”有机融合起来紧紧围绕市委、市政府中心工作一体化部署落实“小个专”党建工作。二是坚持“一条线”强力度推进。充分发挥市场监管部门职能优势将“小个专”党建工作列入党组主体责任目标落实党组书记第一责任人职责。成立了市“小个专”综合党委配备3名专职人员。各县区市场监管局均成立本级“小个专”综合党委全市46个市场监管所建立了“小个专”党建工作指导站覆盖率达100%同时在园区和大型专业市场设立15个党建工作指导站形成了“市‘小个专’综合党委+县区‘小个专’综合党委+‘小个专’党建工作指导站”的三级党建工作组织条线。三是织密“一张网”全方位覆盖。结合“小个专”党组织属地管理职能将“小个专”党建工作纳入市场监管所的工作职责依托**市市场网格化综合监管平”将网格内的党组织与日常监管工作同部署、同管理构建起“‘小个专’党建工作指导站+‘小个专’党组织+经营户党员”的工作机制。切实发挥党建工作指导站兜底管理作用将市场监管网格与辖区的社区党组织共融、共促形成合力编织纵向到底、横向到边、纵横交叉的工作网络实现组织共抓、队伍共育、源共享、活动共办、统抓共管的工作新局面。
（二）落实为重增强“小个专”党建组织力。一是建组织打造红色引擎。协助组织部门做好党组织组建工作采单独建、联合建、挂靠建、行业建和分散管的“四建一管”形式强化组建工作。建立“三同步”工作机制在册登记时同步采集党员和党组织信息企业年报时同步核查党建开展情况市场监管业务工作中同步指导党建工作从源头上夯实党组织组建基础。开展“百日攻坚”行动实行“销式”排查新组建单独党支部78个联合党支部26个做到能建快建。目前全市共建立“小个专”党组织1073个覆盖非企业1665户。个私协党委直接领导管理1个党总支、12个党支部。二是建队伍壮大红色力量。坚持选优配强“小个专”党组织书记为重点深入实施“党员人才工程”积极推进“三培养两推荐”大力推行党组织班子和经营管理层“双向进入、交叉任职”模式交叉任职比例达93.3%。配合组织部门做好非企业党建指导员选派工作市局机重点向“小个专”党组织派驻专职党建指导员5名、兼职党建指导员21名；县区局从市场监管所选派53名业务能力强、党建工作经验丰富的同志担任“小个专”党建指导员有效推动工作落实。强化对“小个专”党组织书记和党建指导员教育培训制定培训计划利用远程教育平台、AAA工作群等方式开展日常学习有针对性、分层次地抓好集中培训不断提高做好新时代党务工作的能力质。开展党员教育培训在**森隆集团司党总支设立市“小个专”党建教育基地参观接受教育党员1000余名受到省小个专”党委的充分肯定和市“小个专”党组织广泛好评。三是建阵地筑强红色堡垒。开展党支部建设提升行动按照“六有标准”在“小个专”党组织中开展阵地规范化建设。制定全市“小个专”党建工作指导意见和指导手册建立完善党支部工作规范、党员管理制度、党支部活动室标准等。以市、县、区“小个专”综合党委党建活动室为主体以“初心亭”“暖心亭”“红星亭”等50个个性化党建驿站为补充构建起主题鲜明、功能实用的“小个专”党建阵地群。积极探索“小个专”领域党建联盟建设采用“场地联享、活动联办、制度联建、信息联通、党员联训、品牌联创”的“六联”工作方式在雨山区青年创业园等10个“小个专”集聚园区和100个社区建立党群服务中心实现跨区域、跨领域、跨单位党建合作每年开展各类活动1000场次服务“小个专”党员5万余人次。全市“小个专”党组织个个有阵地时时有活动。四是建品牌擦亮红色名片。在“小个专”党建领域创立“万马红动”党建主品牌精心设计品牌标志确立品牌内涵发挥引领作用积极推动党建与产业发展、益活动、扶贫助农、创新创业深度融合打造出一批立得住、过得硬、推得开、叫得响的“小个专”党建特色品牌。**软件园的“红色e+青”突出党建与信息技术产业发展融合奋力打造千亿级园区；育才路市场的“红色菜篮”强化志愿服务回报社会一年惠及弱势群体1000人；当涂清源门商圈的“五美清源”突出党建引领创业主题吸引90家经营户入驻。一张张闪亮的红色名片构建起**“小个专”党建品牌矩阵呈现出“以点串线、以线成带、以带聚群”的生动局面。
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（一）集聚力量主动作为不断完善“小个专”党建工作体系。做好“小个专”党建工作需要全局性的顶层设计、接地气的基层队伍和捏成团的工作合力努力构建纵向贯通、横向协调的“小个专”党建共建共治共享工作体系。市场监管局树牢“抓好党建是尽职不抓党建是失职抓不好党建是不称职”的理念强化主责主业意识协调各方力量完善工作体系层层压实责任。我们通过“一盘棋”“一条线”“一张网”建立上下贯通、全网覆盖的工作体系。将“小个专”党建纳入全市非党建大盘子形成市委领导、组织部门主导、市场监管部门主抓、“小个专”党组织为主体、乡镇(街道)社区方齐抓共管的“一盘棋”工作格局。
（二）凝聚人心政治领航牢牢把稳“小个专”党建政治方向。“小个专”党建工作要围绕政治引领、服务发展的主线提升抓“小个专”党建的政治站位。“小个专”党建不能单门独户不能偏离航向必须统合各方源、凝聚各方人心始终坚持“小个专”在发展道路上与党同心同向、同频同步是做好“小个专”党建的政治前提。我市花山区重阳路商圈党支部着力建设“聚心重阳”党建品牌。通过党建把商圈内非经济组织、社会组织和党员经营户凝聚起来紧紧团结在党的周围。通过“四微党建”工作法形成用“微心愿”连党群情、“微家风”弘扬传统、“微课堂”巩固阵地、“微联盟”统合源的党建格局。推行“一店一益”培育“红围巾”益协会和花仙子花店、尚吾乐学等党员示范经营户孵化出10余个益项目涌现出一批优秀党员和党员经营示范户商圈党建“同心圆”外延不断扩大。
（三）汇聚动能激发活力有效促进“小个专”协调融合发展。非经济组织党建有自身的工作规律服务发展是做好“小个专”党建工作的出发点和切入点也最能体现“小个专”党组织的生命力和吸引力。我市市场监管局通过“小个专”党建助力“江大保护”。在全市江禁渔工作中一张捕捞证就是一份营业执照；一条捕捞就是一个个体工商户。**“小个专”党建工作指导站发挥贴近捕捞户、了解渔民实情的工作优势通过积极为其在政府制定方案过程中反映诉求、引导党员捕捞户带头执行国家禁渔政策、积极联系有职能部门和相用工需求等措施帮助渔民转产就业为胜利完成拆解各类渔5651艘、转产就业5175名渔民的工作任务发挥重要作用。
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