一、坚持党的全面领导，激发统筹协调“新动力”

一是加强党对基层治理的全面领导。充分发挥镇（街道）党（工）委领导核心作用，建立起党组织统一领导、各类组织积极协同、居民群众广泛参与的基层治理体系，涉及基层治理的重要事项、重大问题都要由党组织研究讨论后按程序决定。将党建引领基层治理工作情况作为镇（街道）、村（社区）巡察的重要内容，确保党的建设贯穿基层治理、保障基层治理。二是建立健全党建工作机构。14个镇（街道）均单独设立党建工作办公室，全力落实党建工作经费和活动场所。在党建工作办公室加挂党代会代表联络工作办公室牌子，搭建党代表联络服务党员群众平台，架起党代表服务群众、发挥建言献策作用的桥梁。通过为民纾难解困、提供志愿服务等活动，打造党群干群沟通的“连心桥”、服务基层党员群众的“暖心巢”。

二、创新优化组织架构，凝聚机构职能“新合力”

一是创新优化机构设置。开创性建立“3+9模式”，在镇（街道）设置3个党政机构、9个工作机构，进一步规范机构名称，使镇（街道）机构职能更加匹配基层治理体系建设，进一步推进政府职能转变，构建起权责统一、运转协调、简约高效的新型镇（街道）机构职能体系，着力提高行政管理和社会治理效能。二是整合理顺机构职责。按照“一个领域由一个机构负责、各司其职”的原则，用“模块化”思路，打破基层“碎片化”治理困境。构建起“大党建”“大执法”“大应急”“大综治”“大经济”“大农业”“大民生”等多元化模块，让群众“只进一扇门，最多跑一地”。职能整合后，打造了方便群众办事的“一条流水线”模式，大大提升基层行政效率，进一步优化了群众办事体验感。[老笔杆儿学堂微信：%~【g^uk80@9#】]

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一是用好职责任务清单，实现职能职责“精细化”。根据省委、省政府关于全面实行镇村职责任务清单管理要求，编制《聊城市**区镇（街道）职责任务清单》。清单涉及基层党建、城乡建设、农业农村、综合治理、公共服务等7个类别共189项具体事项，并结合职责任务逐项明确了承办机构、责任人、咨询电话，第一时间在区政府门户网站及各镇（街道）便民服务中心进行公示公开，有效解决区直部门与镇（街道）履职错位、缺位、越位问题。二是健全完善准入机制，实现清单管理“科学化”。做好镇（街道）职责任务清单与属地管理事项责任清单的衔接，健全完善清单职责准入机制，区级职能部门不得以部门、议事协调机构、临时机构等名义擅自将已明确由自身承担的职责任务交由镇（街道）办理。进一步明晰县乡职责，完善“依单履职”工作体系，推动基层治理体系和治理能力现代化不断提升。

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