党的十八大以来,国内社会治安大局持续稳定,人民群众安全感和满意度不断提升,我国已经成为世界上最有安全感的国家之一。同时,我们必须清醒地认识到,随着全面深化改革向纵深发展,以及国际安全环境、经济形势的持续影响,维护安全稳定的形势仍然错综复杂。人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求日益增长,也必然要求公安队伍具有新气象、新素质、新本领,公安队伍建设责任重大。下面,笔者结合工作实际,对新时代**公安队伍面临的新形势、呈现的新特点进行分析,提出加强公安队伍建设的对策建议。
一、**公安队伍面临的新形势
(一)国内外形势变化给公安队伍带来诸多挑战。当前,国内外形势正在发生深刻复杂变化,特别是世界百年未有之大变局带来诸多不确定因素,各类传统与非传统安全威胁紧密交织,国内安全环境面临诸多新的风险挑战。公安机关作为维护国家政治安全和社会稳定的专门力量,面临着政治安全、藏区维稳、反恐防暴、社会稳定、公共安全等诸多现实挑战。**是全国重要的国防科研和电子工业生产基地,在国家大局中具有特殊战略地位,改革发展稳定任务艰巨繁重,直接考验着公安队伍驾驭复杂局面、处置突发事件、维护安全稳定的能力素质。
(二)人民日益增长的美好生活需要对公安队伍提出更高要求。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,人民群众对社会环境、法治环境、服务环境提出更高要求,也给公安工作和公安队伍建设提出了更新、更高的要求。面对新的形势任务,我市公安队伍的整体素质还存在不相适应的地方,集中反映在对新理念、新标准、新要求认识不足、实践不深、落实不够,思想认识和能力素质跟不上群众期望值和执法需求,在执法、管理、服务上显得力不从心,应对媒体和网络舆情的能力不足,存在畏难情绪和消极性心理等。
(三)公安队伍思想政治防线面临更加严峻考验。意识形态领域的斗争历来复杂、尖锐,决不能有半点松懈。从**到**暴露出的教育领域问题,无不反映出敌对势力对我进行渗透破坏,都是先从意识形态领域入手,通过歪曲历史、负面放大、颠倒黑白来扰乱人们的思想,煽动民族仇恨,进而激化矛盾,制造暴力冲突。打铁还需自身硬。全市公安机关要担起维护意识形态领域安全的使命任务,队伍忠诚干净担当是前提和基础,抓好思想政治工作,牢牢把准队伍方向尤为关键。
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(三)坚持从严治警,用“最严规矩”管好队伍。******告诫我们,从严治警一刻都不能放松。要始终把纪律规矩挺在前面,以永远在路上的坚韧和执着持续抓好队伍教育管理。一要持续抓好作风建设。作风建设永远在路上,从严治警也永远在路上。要坚定不移推动全面从严管党治警向基层延伸,加强纪律教育和监督检查,以队伍纪律作风存在的现实问题为导向和切入点,及时解决队伍存在的普遍性问题和人民群众反映强烈的突出问题。二要构建廉洁警营文化。严格落实管党治警“两个责任”和领导干部“一岗双责”,坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”,切实用好执纪监督“四种形态”,一以贯之抓好队伍教育管理,使廉洁从警意识内化于心、外化于行、固化于制,做到防微杜渐、警钟长鸣。三是突出抓好风险防控。建立健全公安队伍风险防控体系,完善风险管理机制,选好队伍“观察员和引导员”,带上“望远镜和显微镜”,坚持“重点谈和谈重点”,动态掌控队伍思想状况,最大限度管控、处置队伍中苗头性和倾向性问题,重点化解纪律松散、债务纠纷、重大疾病三种比重较大风险,确保队伍安全稳定。
(四)坚持从优待警,用“最实抓手”温暖警心。公安工作面临一般行业无法比拟的艰苦和风险,做好关爱民警工作,关系到队伍战斗力,关系到队伍思想稳定。一要营造良好警营氛围。营造科学调配民警、合理使用干部、客观评价业绩、拓展民警发展空间的公平公正的工作环境,健全完善民警正当执法权益保障机制,完善落实人民警察荣誉制度,加大先进典型培育和宣传力度,构建形成尊重、关心、理解民警的人文环境。二要强力落实待遇保障。既要做好“加法”,提升待遇保障水平,又要做好“减法”,为民警减压减负。要积极争取各级党委政府重视和支持,建立相关部门联动格局和常态化沟通协调机制,使公安职业保障由“部门工作”上升为“党政工程”;充分用好用活现有政策,最大限度改善提高民警的职级、经济待遇和生活、工作条件,真正赢得广大民警的理解、信任和支持。三要积极解决实际问题。建立健全民警身体健康保护、心理健康保护、职业健康干预机制,全力提升公安民警的职业健康水平;有效整合党政部门资源和社会组织力量,形成助警优警护警机制,将从优待警措施向民警家庭延伸,切实解决民警后顾之忧。