城中村是伴随城市化快速发展而形成的特殊社区形态，是中国城镇化进程的独特产物。**作为超大城市，城中村因其社会性质的混合型、人口的密集性、环境的复杂性给基层治理带来更加严峻的挑战。作为社会治理体系的重要组成部分，城中村治理是**打造超大城市现代化治理新范例的基础工程，也是当前做好疫情防控和经济社会发展“双统筹”的关键一环。党的二十大报告指出，“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”这给党建引领城中村治理提供了根本遵循和科学指导。党建引领城中村治理研究对**全力打造市域社会治理现代化示范城市，提升城市治理体系和治理能力现代化具有重要的现实意义。

二、党建引领**城中村治理的实践探索

为深入贯彻落实党中央《关于大兴调研工作方案》精神，我带队深入**区均禾街**村调研**村党建引领城中村治理的创新实践，探索党建引领**城中村治理的新路径。**经济联社面积*平方公里，本社成员****人，外来人口超过**万人，还有***余家小型企业、作坊工厂。结合**实际，建立以**联社党委为领导的领导体系、创新“户组制”延伸网格化治理触角、推行“三问”群众工作法、建立“村企联盟”共建共治共享机制、用“绣花”功夫建设文化生活环境、应用广视角多维度信息化管理平台，推动**治理往精细化品质化道路不断前进。

（一）构建以集体经济组织党组织为领导的城中村领导体系

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发展是党建引领城中村治理的目的，也是解决城中村治理矛盾的动力之源。解决城中村存在的各类问题，最终还是要靠发展。**村认真践行新发展理念，充分利用区位、生态、资源、市场等优势，加强顶层设计，以整治工作为契机，积极有序推进城市更新，有效整合土地、物业、园区等有效资源，腾挪空间吸引优质项目落地，推动产业升级，并引入区属国企力量，大力推动重点项目建设，切实提高土地资源利用效率，实现村集体经济健康可持续发展。村社集体经济发展好了，村民才有更好的收入和发展。村社集体发展好了，也才能有能力推动解决村社发展中面临的环境脏乱差、社会治安问题突出以及产业发展低端等一系列问题，这些问题的解决，使得村民感受到发展带来的实实在在的变化和好处，切实增强了获得感、幸福感和安全感。

（四）坚持组织引领，实现城中村治理手段创新

中国共产党是一个有着严密组织体系的政党。基层党组织作为组织体系中的小单元，要充分发挥战斗堡垒作用，而党员作为组织体系中的小细胞，要充分发挥先锋模范作用。**村治理工作，市、区领导高度重视，通过完善区域党组织设置，由联社党委为总牵头，发动辖内*个社区党支部组建**片区大党委，多渠道配备好高素质专业化领头雁队伍，建立“经济社-户组长-栋长-外来人员”四级责任体系，推动辖内**家四上企业与党委共建管理，有效整合多方力量，形成强大的组织力、凝聚力和战斗力。在完善体制机制的基础上，科技手段的应用程度直接决定了基层治理的现代化水平。智慧城市，信息化和数字化等现代信息技术的应用，使得实现全面数据驱动的社会治理模式创新变成近在咫尺。**村通过加强智感社区建设，综合运用智能管理系统，有效堵塞了管理漏洞，筑牢了防范屏障，回应了群众需求。现代城市重点地区往往治安问题交织复杂，社会治理面临诸多掣肘，科技手段在其中的应用显得至关重要，它不仅为基层治理提供了精确方向，而且可以更加精准地服务群众生活、服务城市建设。

（五）坚持价值引领，实现城中村治理目标创新

中国共产党在一百多年奋斗中以伟大建党精神为源头，熔铸出一系列伟大精神，构建起中国共产党人的精神谱系。这些伟大精神为党始终走在时代前列、人民衷心拥护提供了强大的精神动力。这种精神动力，从本质上讲，就是一种精神追求、一种价值引领。在**村，这种价值引领，就是用新时代中国特色社会主义思想武装党员群众，引导他们增强对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，并将这种认同内化于心、外化于行。这种价值引领，就是创新“户组制”管理制度，完善户组单元工作架构，把工作机构、专项力量下沉到户组，做到精细化管理。这种价值引领，就是推行村社两级干部常态化问需于民、问计于民、问效于民“三问”制度，让各类主体的服务需求可以得到及时了解掌握，组织凝聚各类主体参与到社会治理各个环节中来。这种价值引领，就是大力弘扬社会主义核心价值观，创作文化产品，组建文化宣讲队，开展好家风活动，形成新时代良好的乡风民风。