电动车是新能源时代的产物，它具有操作简单、低污染、低能耗等特性，上市以来受到了广大市民的青睐，成为市民出行的重要代步工具。据统计，目前我国电动车市场保有量已超过3亿辆，且仍以每年30％的增速快速增加，但在实际使用过程中，一些用户在小区内私拉电线为电动车充电、占用楼道等现象屡禁不止，既影响小区整体环境，又对小区安全造成了极大的安全隐患，亟需引起高度重视并加以解决。

一、原因分析

一是安全意识不牢固。全民安全意识淡薄，“时时讲安全、处处提安全”的意识还没有广泛深入人心，居民私拉电线违规充电、楼道内违规停放、自接充电设备现象比较突出。调研发现，86％的电动车消费群体对潜在的各类安全隐患重视不够，普遍存在侥幸心理。同时，物业管理从业人员缺乏基本的安全常识和安全技能，对于相关单位的检查、督查抱有应付情绪。

二是配套设施不完善。统计结果表明，城市每增加一辆家用汽车将增加1.2—1.5个停车位的需求，如果车位数量设计太少，供需矛盾极易突显出来。由于历史原因，一些老旧小区在建设之初，主要以解决居民吃、住为主，小区地面没有规划电动车停放点。新建小区在规划设计时，着重考虑了地下大型停车场的规划设计，没有配套建设电动车车棚和电动车集中充电点，随着群众生活水平逐步提高出行需求增加，公共电动车车棚与日益增加的电动车需求之间的矛盾日益突出。

三是管理制度不健全。电动车规范管理的决策、评价、管理、考核制度还不完善，执法监管能力薄弱，齐抓共管的行政执法体制需进一步理顺。一些群众参与平安小区建设的主人翁意识还不强，尚未形成全民共管共治的局面。社区属地管理责任不明显，对各类隐患的排查整改不全面、不彻底。相关监管部门、物业企业等管理部门对此重视不够，缺乏监管，导致电动车进楼入户充电引发的各类安全隐患时有发生。      

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三是整合联动，完善监管。突出部门联合执法的震慑作用，督促物业、小区管理单位加强防火检查，及时发现和制止在小区的楼梯间、楼道、安全出口等区域违规停放电动车及充电行为，引导居民规范有序停放电动车。对没有物业服务企业或者主管单位，按照《中华人民共和国消防法》等规范性文件，合理确定停放、充电区域及落实消防安全管理人员，确保责任落实到位，杜绝电动车“进楼入户”“人车同屋”等问题，斩断火灾发生的“链条”。

四是规范管理，源头管控。建议加强顶层设计，尽快出台电动车规范管理的法律法规，明确各个部门的管理范围、目标责任、处罚依据等权限，防止推诿扯皮等现象发生，如居委会、物业等引导电动车的停放、管理，交警部门要合理规范电动车上路行驶，相关部门定期深入社区、厂商，组织电动车驾驶人和厂商学习培训，必要时组织考试，对驾驶人员实行驾驶证审批管理。同时，加强车辆安全性能进行检测，对于生产、销售不合格产品的，杜绝此类车辆上路行驶，从源头上消除交通安全隐患。

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