这是这次会议安排的一向重点任务。补齐水利短板，关键在投入、重点在项目。围绕省委省政府提出的“根治水患、防治干旱”总目标，市委、市政府研究决定，今冬明春全市投资.亿元，实施个方面、项水利工程。任务前期做了充分的调查研究、科学论证，形成了项目台账，并上报了省水利厅，省水利厅已经纳入了今冬明春全省水利建设的重点项目中去了，主要涉及的是条跨市骨干河道治理工程、条县级河道治理工程、座平原水库建设工程、座病险水库除险加固工程、还有座病险水闸除险加固工程、项河道拦蓄工程、项农村饮水安全巩固提升工程和实施市级项引黄渠首建设工程，这个任务应该说比较重，这也是历年来规模最大的一次。特别是洙赵新河、东鱼河两条跨市河道，治理长度多公里，光这一项就投资个亿，土石工程大、治理任务重、涉及县区多，是全市重点水利工程建设的重中之重，也可以说是头号工程。市里决定由市水务局牵头，采取会战制，将工程任务按人口比例下达到各县区分段组织施工。这也是过去我们经常采取的一种方式，各个县区一定要积极配合，服从统一指挥和调度，确保这项工程按照市里的要求统一推进、按期完工。其他七个方面的工程由各县区、各有关单位自行组织，但也绝不能降低标准和要求。为确保八个方面工程顺利实施，市里制定了《市重点水利工程建设实施方案》，上周六市政府常务会已研究通过，各县区、各有关单位要集中力量，全力攻坚，不折不扣抓好落实。

这里我再强调三点意见，具体有这三点要求。一要加快推进工程速度。这次工程建设时间紧、任务重。除项河道拦蓄工程建设外，所有工程均需于年主汛期前完成主体工程建设任务，就是月份之前完成。为加快工程进度、解决“卡脖子”问题，市里决定，年主汛期前完成确有困难的项目，经批准可以作为应急防汛工程加快实施。就是有些工程在年度完成确实有困难，那么怎么办呢？我们就把它作为应急防汛工程来对待，那么这里就有一些可以采取超常规的措施，比如实施容缺审批、下放审批权限和简化审批流程等等。鼓励小型水利工程集中打捆招标，加快前期工作进度和建设事项审批程序。各县区、各有关单位要根据《实施方案》要求，抓紧细化工作安排，逐项列出时间表、路线图、任务书、责任状，明确工作目标、落实责任主体。要抓紧组织工程招标，尽快确定施工队伍，尽早组织人员、机械进入工地。总之一句话，就是在工程进度上能早则早、能快则快。这个要求就是确保我们工程在明年月底之前完成，对进度要求大家一定要高度重视，要抓紧把每项工程要一个一个环节、一个一个阶段、一项一项任务进行梳理，明确到责任部门、责任单位（施工单位），落实到责任人，省里会议强调这是突出了这一点，工程的进度问题。二要确保工程安全。短时期内完成大量投入、大量工程，必须完善监管体系、加大监管力度，确保质量、生产、资金安全。在质量安全方面。在保证工程进度的同时，要坚决把好质量与安全关，严格落实“统一规划、统一标准、统一设计、统一监理、统一验收”的要求，“五统一”从去年我们就提出了，以前也是这样要求的，一定要做到，这也是确保我们工程质量达标的一项基础性工作。突出坚固、实用、耐用，打造质量精品工程。有很多同志，特别是在水利部门时间比较长的，做水利工作比较多的，或多或少对这一块重视程度有点问题，个别工程偷工减料、投机取巧有这方面的做法，总以为水利工程，很多都是埋在地下，或者是藏在水里，工程质量到底怎么样一般看不到，所有就有些人为的，制造一些质量方面的问题，这个是绝对不允许的，项目在建立之后要很好的把好这一关。将安全监管贯穿工程建设全过程，施工组织、建材选用、工程验收等，都必须从严管控，坚决防止生产安全事故发生。资金安全方面。要切实完善水利工程资金监管、使用制度，在这里也提出要求，我们各级都要邀请纪委监委提前介入，全程监督工程环节、资金投放，确保资金安全，努力把每一个项目都打造成阳光工程、廉洁工程、放心工程。安全方面大家一定要牢牢的抓在手上，确保每一个方面都不能出问题。三要抓好工程保障。一方面，要强化资金保障。这次水利工程建设是我市水利工程史上，投资量最大的一次，仅纳入省规划的项目初步匡算投资就达多亿元。市直有关部门要主动作为，积极争取国家、省支持。国家和省里在这方面也有政策方面的安排，有大量的配套资金，光靠我们自己的财力，要完成这多个亿，那是相当困难的，甚至有些难以实施，好在省里对方面比较倾斜，特别是上个月号，全省乡村振兴现场调度推进会以后，省直有关部门，包括省水利厅对支持提出一些好的意见和建议，我们就要抓住这次机遇，市委市政府抓紧研究省里支持的项政策，这项政策里涉及到水利工程方面的额度还是比较大的，能不能落实下去，关键还要看我们各个方面，市直部门也好，县区也好，大家都要积极争取，争取更多的资金用于我们的项目建设。另外各县区统筹使用好涉农资金，工程量那么大，省里给予支持是肯定的，但是也不能确保省里的资金就能够完全满足我们的工程建设需要，可能还需要我们自己去求索一部分，或者说是很大一部分，好在是我们去年以来可以统筹整合涉农资金，今年和明年的涉农资金就要重点用于水利工程建设了，所以县区要提前把账算清楚，加大财政投入力度，多方筹措资金，足额保障到位。我担心的还不是工程量的大小问题，主要还是资金保障，如果资金保障不了，光是明确了工期，可能也难以落实到位，所以我们要把资金保障作为一项重要的工作来对待。一旦确定了工程项目，就要明确资金保障的渠道和措施。要建立合理的分担机制，市里的资金主要用于保障跨市骨干河道治理、闫潭防沙闸及其引水渠改造、座市管水闸除险加固等市级重点工程。市发改、财政局、水务局等部门要抓好水利工程投资计划制定、资金拨付工作。另一方面，要强化土地保障。自然资源和规划部门要提前做好谋划，符合单独选址项目条件的，由市级安排土地利用年度计划指标，优先使用城乡建设用地增减挂钩指标。符合抢险救灾要求需要临时使用土地，完工后恢复原状并交还原土地使用者的，不再办理用地手续。已颁发土地权利证书或不新增建设用地的，不再办理土地预审手续。对水利工程占用的永久基本农田进行核实整改、优化避让。土地这方面要提前对接好，上一次常委会也提出了要求，资源规划部门要和市里部门搞好衔接，安排县区要提前进入，把一些用地规划梳理好，要提出明确的意见和建议，确保我们项目工程不要卡在用地手续环节上。

二、要加快推进形成河湖管护长效机制

近年来，通过全市上下共同努力，我市已全面建立了市、县（区）、乡、村四级河湖长制度，全市所属河湖水质明显改善。但是，在河湖管理中，仍然存在一些突出问题。下步，各级要坚持问题导向、结果评价，增强工作的精准性、实效性，推动河长制、湖长制走深走实。

要全力提高水质保障水平。当前，我市农村群众饮用水水量、方便程度、供水保证率项指标基本上达到了要求，现阶段的短板主要是水质。我市由于地质问题，地下水氟化物普遍超标。解决水质问题，要统筹好“短平快”和“长远实”的关系。各县区要大力推进城乡一体化供水进程，通过置换水源，改善群众用水环境，从根本上解决水质超标问题，改善水源主要还是要引用黄河水，利用好黄河水就是加快水源地水库的建设。在短期内，也要通过加配直饮水设施、净水设备等方式，保障群众日常饮水水质安全。我到有关村去的时候也看到，有些村也上了一些净水机，很受群众欢迎，我们有些水质问题临时通过这个方法也能得到很好的解决，投资也不是很大，群众也可以适当的承担一点，特别强调要把解决贫困人口水质问题，摆在突出位置。今年的扶贫开发工作，仍然作为经济社会发展综合考核的单列项，这里面“两不愁三保障”是核心标准，饮水安全更是重中之重。如果说还有贫困人口存在饮水不安全问题，考核这关就过不去。各县区一定要长短结合，综合施策，今年年底前全面解决贫困人口水质问题，这个要在督查考核中作为一项重点，不光是水务，包括扶贫部门，这是一个突出的短板，要落实好水质检测经费，水务、卫建、生态环境等部门按职责分工做好水质监测工作，以监测结果为抓手，指导饮水安全工程建设和供水单位生产运行，全面提高农村供水水质保障水平。三是

要全力做好运行管护工作。农村饮水工程，既要建得好，更要运行好、管护好。要确保“三个责任”和“三项制度”落实到位，为农村饮水工程建设运行提供制度保障。要建立一县一公司的管理体制，以县为单位，成立农村供水公司，实现公司化运营、专业化管理，这个就像我们其他方面的工作一样，要有一个市场化的运行保障机制，像我们城乡环卫一体化，这就是一个市场化的机制，未来像我们改厕以后的管控机制，也是要实行这种政府引导、市场参与的管控机制，饮水安全也是如此。同时积极推进智慧化信息化建设，提高管理水平，降低管理成本。要加快建立合理的水价形成和水费收缴机制，研究制定工程维修养护经费筹集、使用办法，解决好工程管护保障不力的问题。解决农村公共供水设施正常使用和日常维修养护中存在的问题，已经纳入纪委监委漠视侵害群众利益问题专项整治工作，各县区一定要避免农村饮水安全工程闲置或不能正常使用等问题的发生，切实提高工程使用效益。农村饮水问题也是我们乡村振兴工作的一项重要任务，我们一定要高度重视，在乡村振兴这项工作中，我们有很多短板，也可以说在全省都很突出，但是就饮水安全来说，我们能不能拜托落后被动的局面，争取让乡村振兴这项工作走在其他工作的前面，这个问题和群众生产、生活，特别是生活太密切，比其他方面受关注度更高，所以我们一定要把这项工作，作为乡村振兴脱贫攻坚的一项重要任务来对待，即使我们的资金再紧张，也要多往这方面倾斜，把这方面最突出的问题要尽快的解决到位。这是我要讲的第三点。

四是要以强烈的责任担当推动治水各项任务落地见效

统筹推进重点水利工程建设、河长制湖长制及农村饮水安全两年攻坚行动工作，是摆在各级各部门面前的硬任务，必须要不折不扣全面完成。