一、为什么要抓农村人居环境整治

首先，这是贯彻落实中央大政方针和省市决策部署的重大政治任务。以***同志为核心的党中央高度重视农村人居环境整治工作。******强调，“要加大城乡环境综合整治力度，因地制宜搞好农村人居环境综合整治，改变农村许多地方污水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱烧的脏乱差状况，建设美丽城镇和美丽乡村，给农民一个干净整洁的生活环境。”党的大报告提出，全面推进乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村。今年中央号文件明确要抓好农村人居环境整治行动。应该说，这些顶层设计为我们进一步做好农村人居环境整治工作明确了目标，指明了方向。我们必须进一步提升政治站位，充分认识到开展农村人居环境整治、推进美丽乡村建设工作，是践行***新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是贯彻落实党中央、国务院大政方针和省委省政府、市委市政府决策部署的重大政治任务和政治责任。

其次，这是坚持以人民为中心发展思想的重要体现。******指出，良好的生态环境是人民群众最普惠的民生福祉，改善农村人居环境是农民群众的深切期盼。深入开展农村人居环境整治，抓住群众最关心、最直接、最现实的干净饮水、新鲜空气、安全食品、优美环境等问题，通过改善农村人居环境，从根本上改变农村那种“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的脏乱差状况，为广大农民群众创造一个干净整洁、生态宜居家园，不断改善农村生产生活条件，让群众实实在在得实惠，持续增强群众的获得感、幸福感，切合人民群众美好生活需要，是我们党始终坚持以人民为中心的发展思想的重要体现。

第三，这是扎实推进美丽乡村建设的重要内容。省委、省政府前不久出台《关于全面学习“千万工程”经验，扎实推进美丽乡村建设的决定》，提出开展美丽乡村建设和农村人居环境整治工作目标，在第一阶段，从年开始，用年时间，全面完成农村人居环境整治任务，建立长效机制；第二阶段，再用年时间，整体达到“千万工程”现有水平；第三阶段，到年左右，美丽乡村建设水平与实现农业现代化水平相适应。通过推进美丽乡村建设，要达到生态美、村庄美、生活美、乡风美的“四美”目标要求。其中深入推进“四个三重大生态工程”、全面整治农村人居环境是美丽乡村建设的重点内容，也是实现“四美”发展目标的重要途径。

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一是处理好领导、主导和主体之间的关系。农村人居环境整治工作要坚持党委领导、政府主导和群众主体地位。坚持党委领导、政府主导，就是要落实地方党政“一把手”责任制，坚持党政“一把手”亲自抓、三级书记一起抓，重大问题直接过问、重点环节直接协调、重要工作直接部署。要加强基层组织建设，充分发挥基层党组织核心作用，乡镇党委对本辖区内农村环境整治和美丽乡村建设负总责，全面负责辖区内具体工作的组织领导、谋划设计、工作协调、检查指导、考核评估工作。各村“两委”负责人是本村人居环境整治工作的第一责任人。坚持群众主体地位，就是要充分尊重群众首创精神，调动广大农民群众的积极性。大到村庄规划编制，小到房前屋后种什么花、栽什么树，都要广泛听取群众意见，与群众“想在一起，干在一起”，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，动员村民投身美丽家园建设，保障村民决策权、参与权、监督权。要发挥村规民约作用，强化村民环境卫生意识，提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。

二是处理好尽力而为与量力而行的关系。农村人居环境整治需要资金量很大，需要真金白银地投入。我们要坚持尽力而为与量力而行相结合。县政府每年筹集亿元以上奖补资金支持农村人居环境整治，主要用于各村塘堰清淤整修、污水治理，村庄绿化亮化、便民小道建设。同时明确，土地增减挂钩、村庄整治土地占补平衡等获得的收益、河砂矿山等国有资源经营性收入优先用于农村人居环境整治。要创新工作方式方法，坚持党的领导、干部组织、群众投工投劳，最大限度激发群众主体作用，积极参与人居环境整治行动。要发挥财政资金引导撬动作用，引导金融资本、工商资本、民间资本投入农村人居环境整治和美丽乡村建设，形成多元化、可持续的投入机制。

三是处理好集中攻坚与久久为功的关系。当前农村人居环境既面临亟待解决的垃圾无害化处理、污水治理等突出问题，也面临着美丽乡村建设建章立制、长效坚持的问题。人居环境整治行动中的绿化项目，既面临当前季节性抢栽抢种的问题，也面临栽种后的监管养护问题，这些问题一方面需要统筹力量集中攻坚，另一方面也要着眼长远、久久为功，强化资金保障，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。宣传部门要坚持正确舆论导向，大力宣传美丽乡村建设和人居环境整治的重大意义和成效，倡导科学、文明、健康的生活方式，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围，引导村民全程参与美丽乡村建设实践。

四是处理好人居环境整治与经济建设的关系。当前我县既面临人居环境整治的艰巨任务，又肩负经济高质量发展的发展任务，有的同志可能觉得在时间和精力上难以统筹兼顾，甚至顾此失彼，这种认识是片面的。我们讲发展是为了民生，人居环境整治也是为了民生，人居环境整治是经济发展、特别是旅游经济发展的基础，抓人居环境整治本身也是高质量发展的内在要求，二者互相促进，相辅相成，在本质上是一致的，是坚持以人民为中心发展思想的两个方面。各级各部门要统筹处理好这两者的关系，学会十个指头“弹钢琴”，科学摆布好力量。

同志们，农村人居环境整治是农业农村现代化的一场深刻革命，我们既是建设者，更是受益者，让我们以时不我待的责任感和紧迫感，迅速行动起来，以更大决心、更大力度、更有力措施，加快补齐我县农村环境突出短板，全面推进美丽乡村建设，为建设宜居宜业和美乡村奠定坚实基础！