在全党深入开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要时刻,在扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿的关键阶段,我们组织召开推动基层单位构建“新焦煤大监督体系”专题工作会。本次会议的主要内容是集中学习党中央、省委关于开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育的有关精神,集中学习中央纪委国家监委、省纪委监委关于纪检监察干部队伍教育整顿的有关精神。结合焦煤实际,全面贯彻落实“主题教育”和“教育整顿”有关要求,对基层单位构建“新焦煤大监督体系”工作进行专题研究、全面部署。按照中央纪委国家监委要求,各级纪检监察机构要把在全党开展的主题教育与纪检监察干部队伍教育整顿结合起来,把握两者的内在联系,厘清其中的政治逻辑、思想逻辑和实践逻辑。紧紧围绕主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,严格落实纪检监察干部教育整顿“筑就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领”目标任务,从落实“对党绝对忠诚”的要求出发,带头加强党的政治建设;从落实“严格依纪依法”的要求出发,不断提高履职水平;从落实“打铁必须自身硬”的要求出发,持续检身正己、剔除顽疾;从落实“敢于善于斗争”的要求出发,砥砺精神、加压奋进。要把深学习、实调研、抓落实有机结合起来,坚持问题导向,坚定斗争意志,提高履职本领,永葆清正廉洁,坚定不移推动“新焦煤大监督体系”在基层矿(厂、公司)落实落地,努力把“主题教育”和“教育整顿”成果转化为体系构建的实际成效,转化为推动纪检监察工作高质量发展的实际成效。
今天我们利用一整天时间,专门听取了家子公司纪委贯彻落实全面从严治党暨党风廉政建设工作会情况,以及构建“新焦煤大监督体系”的工作情况。通过听取汇报,全面了解了各子公司纪委一年来的工作成效,了解了各子公司纪委书记的履职情况,督促大家对推动基层单位构建“新焦煤大监督体系”进行认真思考;同时也让所有参会的纪委书记、副书记、巡察办主任、监督专员和基层矿井单位、洗煤厂负责同志等共同学习、共同借鉴好的经验做法,对今后的工作起到启示作用。
回顾过去的一年,集团党委、纪委以防范企业重大风险、防止腐败问题发生为着力点,以扎紧“不能腐”的制度笼子、打通监督“最后一公里”为切入点,积极打造以“个维度”工作矩阵、“类突出问题”“项监督举措”“条监督路径”“项监督机制”为基本架构的“新焦煤大监督体系”。经过一年多的探索与实践,各级纪检监察机构一方面通过“靠前”“融入”“穿透”式监督,主动发现问题,强化执纪问责,形成震慑;另一方面“嵌入”“协同”“贯通”各类监督主体,通过变纪检监察机构“单打独斗”为各专业、各领域、各层级的“协同联动”,形成了强大监督合力。同时,刚才各位纪委书记在汇报中都讲到数智赋能的问题。在“新焦煤大监督体系”的条监督路径当中,数智赋能和数智化平台建设就是其中重要的一项。去年,我们督促各职能部门把管理嵌入到数智化平台中,但如何把监督嵌入到数智化平台,需要大家共同研究。各子公司要对这个课题深入思考,形成书面报告于近期报回集团纪委,为下一步体系构建提参考。总体来说,大家都做了很多的工作,构建“新焦煤大监督体系”已经在全集团达成共识,上下同心、齐抓共管的监督理念已经深入人心,监督提效、管理升级的治理路径已经融入到企业文化的血脉当中,大监督体系的基础在逐步夯实,雏形已基本形成。但结合近期调研和大家汇报的情况来看,我们的体系构建工作也还存在着不少问题,距离省委、省政府的期望,距离省纪委监委的要求,距离集团党委的目标还存在很大差距。主要问题有:一是部分领导干部还存在着思想认识不到位、责任落实不到位、贯彻执行不到位、结合实际不到位等问题。二是各子公司对体系构建的定位还不明确、思路还不清晰、架构还不合理、举措还不够有力。三是在基层矿(厂、公司)还有大量“零构建”单位。全集团座煤矿,除去停缓建矿井之外,至少有座煤矿必须要构建;座选煤厂也必须要构建;还有大量的地面单位,也都是构建的主体。四是在前期的调研中发现,一些基层单位还存在大量的廉洁风险,核心业务梳理不够全面,“一图四清单”制定不够完善,制度执行不力,防控措施不实,违规违纪问题多发频发,是集团党委关注的重点。下面,针对上述问题,我重点对下一阶段的监督体系构建工作强调三点意见:
一、提高政治站位,进一步筑牢体系构建工作的思想基础
******在党的大报告中指出,“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,让权力在阳光下运行”。构建“新焦煤大监督体系”是集团党委贯彻落实党的大精神、推动完善党和国家监督体系的积极创新和有益尝试,是推动健全全面从严治党体系的有效载体,是焦煤开展清廉国企建设的重要内容,同时也是集团公司实现“向管理要效益、向技术要效益、向资本要效益、向监督要效益”的重要组成部分。各级纪检监察机构一定要提高政治站位,强化政治引领,坚决贯彻落实集团党委政治要求,持续推动“新焦煤大监督体系”建设。
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以上这些典型问题和风险漏洞,是众多问题和风险中的一部分,各单位要结合实际加以补充完善。这些问题都是客观存在的,各级管理人员也都是非常清楚的。一些看似表面的风险,背后实质是责任问题、作风问题、腐败问题。今天在会上把矿井和洗选领域的问题、风险专门指出来,就是要明确地告知所有行使公权力的干部职工,尤其是涉及上述问题的职能部门和关键岗位人员,集团纪委对这些问题都已经掌握,一定要好自为之!对一些问题和风险,也可以综合运用信息化、数字化监督方式,强化对关键岗位、关键环节的把控,做到早发现、早提醒、早警示,把大监督理念贯彻到每一个管理层级,把大监督措施落实到每一个岗位环节,着力堵塞每一个风险漏洞,着力纠治经营管理粗放、质量管控不严、精煤回收率低、智能化数字化推进缓慢等突出问题。同时要告知我们的纪检监察干部,要认真履职尽责,强化监督执纪,对违规违纪问题发现一起,严查一起,以强有力的震慑警示广大干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。
今天会议后,各纪委书记要按照这次会议精神,落实三项工作:
一是向党委专题汇报,督促党委班子专题研究大监督体系构建工作,作出系统、具体的安排部署并推动实施;
二是组织全体纪检监察干部对本次会议精神认真学习消化吸收,转化为实际行动;
三是按照会议要求认真谋划、大力推进,选树一批体系构建示范标杆单位。各级纪检监察机构和全体纪检监察干部一定要闻令而动、不等不靠,高标准、高质量完成各项目标任务。要带着对万焦煤职工的责任和情怀,坚定不移推动“新焦煤大监督体系”建设,努力把主题教育和教育整顿成果转化为大监督体系构建的实际成效,转化为推动纪检监察工作高质量发展的实际成效,为焦煤打造具有全球竞争力的世界一流炼焦煤企业保驾护航,为集团公司全方位高质量发展再建新功!