（一）坚持县委统筹、上下联动，整体推进工作。县委、县政府始终把做好两项改革“后半篇”文章作为当前最重要最紧迫的一项重大政治任务。既坚持自上而下、统筹协调，及时成立由县委主要领导任组长，县政府主要领导任第一副组长，12名县级领导、48名县级部门主要或分管领导为成员的两项改革“后半篇”文章工作领导小组，负责全县两项改革“后半篇”文章的总体设计、方案制定、统筹协调、整体推进、督促落实和宣传推广；又坚持自下而上、群策群力，县委主要领导多次组织乡镇、部门召开专题座谈会，及时梳理问题、校正偏差，围绕“改革衍生问题、群众关切问题、长期存在问题”建立问题清单，明确“领导账”“部门账”“乡镇账”，全面铺开改革工作。

（二）坚持问题导向、顶层设计，精心制定方案。围绕“优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能”四大任务，按照“一个改革方案、一名牵头领导、一个工作专班”工作机制，明确12名县级领导牵头，组织相关部门深入乡镇开展29项重点课题调研，全县共汇总县级领导研判问题99项、部门反映问题56项、乡镇反馈问题106项。针对这些问题，制定落实全县29项改革任务工作方案，形成全县“1+29”改革主体框架，明确155项具体任务清单，作为全县两项改革“后半篇”文章的行动指南。

（三）坚持因地制宜、分类施策，探索先行先试。明确“主要领导抓总、分管领导牵头、负责部门联动、乡镇具体实施”的工作要求，采取以点带面、点面结合的方式，渐进式推进改革。认真抓好3个先行试点镇承接的15项试点任务，特别是与群众切身利益直接相关的便民服务、城乡教育、交通运输等试点；做好统筹兼顾，同步抓好非试点乡镇29项工作方案落地落实，鼓励各乡镇坚持问题导向、目标导向，因地制宜探索创新，积极提炼特色鲜明、亮点突出的经验做法，力争达到“有条件的都参与、参与的都有突破”的效果，努力为省、市推进“后半篇”文章工作积累经验、探索路径、作出示范。

二、初步成效

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三、下步工作打算

（一）着力建设“加强型”基层政权。整合乡镇区域执法力量，建立乡镇属地为主、统一指挥派驻机构、统筹协调上级相关部门的综合行政执法体系，逐步实现“一支队伍管执法”。按照“成熟一批、赋予一批”原则，在确保放得下、接得住、管得好的前提下，进一步研究决定扩大乡镇管理权限，着力推动权力下放、资源下沉、治理下移，促进基层事权、人权、财权统一。

（二）积极打造“升级版”县域经济。加快推进“十四五”规划、国土空间规划编制，深度参与成渝地区双城经济圈建设，做强县域主干，推动**镇、**镇加快建设县域经济副中心，打造**新的经济增长极，着力发展一批中心镇、重点镇、特色镇，推动县域经济由单一支撑向多点带动转变。

（三）持续完善“不打折”服务体系。稳步实施城乡学校布局调整、寄宿制中心学校建设、城乡教师队伍建设、城乡学校质量提升、闲置校舍利用“1+4”工程，促进义务教育优质均衡发展。加快建设**镇、**镇、**镇、**镇4个县域医疗次中心，推动基层医疗卫生服务能力和水平全面提升。持续完善县、乡、村“一体化”便民服务体系，优化点位布局、做强便民服务中心，进一步提高便民服务办事效率。

（四）加快构建“高效能”治理格局。坚持党建引领基层治理，构建县、乡镇、村（社区）三级联动机制，扎实做好村（社区）“两委”换届工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。逐步分批次开展城乡社区治理试点，同步探索以党组织为核心的多主体协同治理机制，深入推进居民小区微治理，加快构建新时代**城乡基层社会治理新格局。