关于检查《市扬尘污染防治条例》贯彻实施情况的报告

更新时间:2023-06 来源:网友投稿

按照县人大常委会年工作安排,月下旬至月上旬,县人大常委会执法检查组对《*市扬尘污染防治条例》(以下简称《条例》)贯彻落实情况开展了执法检查。检查组分别到*有限公司*建设项目、*县*安置小区建设项目、*县*有限责任公司、*县*金瓷土厂、*科技有限公司砂石场、*县*有限责任公司、*科技有限公司等单位,对建筑施工、矿石砂石开采加工、建材生产、道路运输中扬尘污染防治等情况进行了实地查看,听取了*生态环境局、县住房城乡建设局、县综合执法局、县自然资源局等个职能部门扬尘污染防治工作情况汇报,座谈了解了工作中存在问题和建议意见。现将检查情况报告如下:

一、《条例》贯彻落实情况

《条例》自年月日实施以来,县政府及其职能部门高度重视《条例》的贯彻实施,始终坚持问题导向、目标导向、结果导向,不断加强宣传、健全机制、落实责任,从督查执法治理三个方面发力,全县扬尘污染防治工作成效明显,群众的获得感、安全感、幸福感有所增强。

(一)深入宣传引导,思想认识进一步提高。一是狠抓学习宣传。县委、县政府高度重视《条例》的学习宣传,将《条例》纳入县政府和各职能部门会前学法计划,组织专题学习。同时,结合六五环境日、普法日等活动,通过电视、广播、报刊、网络、融媒体、橱窗、板报,以及进基层进社区进村组等形式,多渠道、经常性开展《条例》宣传活动,提高全社会对扬尘污染防治重要性的认识,二是狠抓培训教育。通过线上+线下方式组织我县企业、建设单位等开展环境保护法律法规培训,引导企业负责人加强对环保政策、法规的解读和把握,进一步增强抑尘的自觉性和能力。《条例》实施以来,共举办专题培训次,参加培训人数达余人。三是狠抓投诉处理。通过心连心服务热线、“”电话热线、QQ:等举报平台接收和处理关于扬尘污染投诉余起,办结率达%、满意度达%以上,营造了全民支持、参与、监督和保护大气环境的良好氛围。

(二)加强组织领导,多方责任进一步压实。一是强化政治责任。县政府及其职能部门严格落实生态环境保护党政同责、一岗双责要求,建立了部门联动和考核问责机制,主要领导带头,精心部署重点工作,细化、量化、固化扬尘管控措施,着力实现责任落实、管控精准、治污科学。二是强化监管责任。按照管发展、管生产、管行业必须管环保原则,起草了《关于划定*县扬尘污染防治重点保护区域范围的公告(送审稿)》和《*县扬尘污染防治监督管理和行政执法职责清单(试行)(送审稿)》,进一步明确本行政区扬尘污染防治重点区域和责任单位。三是强化主体责任。督促企业、施工单位等主要负责人积极主动履行扬尘污染防治责任,严格落实密闭、围档、遮盖、清扫、洒水等扬尘污染防治措施,建立健全环保规章制度,强化全过程管理,自觉接受公众监督。

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三、建议意见

(一)强化宣传教育,不断提高扬尘污染防治意识。一要强化《条例》学习宣传。进一步全面深入开展《条例》宣传贯彻落实活动,尤其要加强对监管部门、市场主体等重点人群的宣传教育,帮助其准确把握《条例》内容,厘清法定职责,不断增强工作前瞻性、主动性、成效性。二要发挥社会公众监督作用。通过心连服务热线、“”电话热线、三微一端等举报渠道,动员市民公众参与扬尘治理,营造全社会共治共享的浓厚氛围。三要发挥行政执法的导向作用。经常性开展扬尘污染执法案例宣传,以案释法,震慑违法违规,形成处理一个、教育一批、警醒一片效应。

(二)健全制度机制,突出整治扬尘污染问题。一要及时制发相关管理文件。及时审批《关于划定*县扬尘污染防治重点保护区域范围的公告》和《*县扬尘污染防治监督管理和行政执法职责清单(试行)》,积极探索制定建筑工地、矿石开采加工、交通道路、征收工地扬尘精准管控考核办法。二要健全落实建筑施工扬尘防治标准和措施。通过健全标准,落实措施,压实三方扬尘防治主体责任,加强现场文明施工管理,规范城区建筑工地、玉津镇老旧小区、工业园区等建设施工扬尘整治,切实达到六必须、六不准、六个百分之百要求。三要强化矿石开采加工、建材生产等企业扬尘整治的督促检查。督促丹泉矿石、鼎金瓷土等矿山开采企业,加强精心化管理,采取集中收集处理和密闭、围档、遮盖、清扫、洒水等措施防治扬尘污染。督促*交建等砂石加工企业,强化堆场密闭、遮盖、酒水等降尘措施。督促宝马水泥、新兴瓷业(星辉陶瓷)等建材生产企业,加强堆料场封闭管理,做好洒水降尘和污染防治在线监测。四要加强交通道路扬尘污染防治的源头治理。指导矿山开采、混凝土、砂浆搅拌等企业,加强场内道路硬化,强化降尘设施设备建设,确保所有运输车辆驶出场区冲洗干净,物料遮盖严实。交通、应急等职能部门要加强渣土地、煤炭、砂石等重点运输单位和运输个体扬尘污染防治的日常监测及教育,加大对石泉路、绕城线、工业园区一纵两横等路段运输车辆的监督管理,对超高超载、泼洒车辆的加大查处力度。督促绕城线上停车场经营者或所有者硬化场地、增添车辆冲洗设备设施、加强进出场车辆冲洗,防治二次污染。五要规范拆除施工和收储土地的扬尘整治。实行拆除施工市场准入制度,加强对拆除施工专业队伍的资质审核工作,落实拆除施工控尘方案前置规定,开展控尘方案审查和备案工作。强化孝姑工业园区等地收储土地裸露土地的绿化或覆盖。

(三)持续加大投入,优化完善基础设施建设。一要加强扬尘污染防治设施投入。保障必要的扬尘污染治理费用,加快本县建筑垃圾消纳场规划建设,满足长远需求,并积极推进建筑垃圾资源化利用。二要强化智能化设施设备建设。按照《条例》要求,督促相关企业配备标准化设备,有条件的重点建设施工工地,推行安装扬尘在线视频监测设备、远程高清视频监控设备;积极探索智能控尘模式,推广大气监测与喷淋联动降尘系统,通过实时监测,一旦扬尘超标,降尘设施自动开启。

(四)加强部门联动,全力狠抓扬尘监督管理。一要深化联动执法工作机制改革。优化调整建设、管理、执法体系,着力解决推诿扯皮、监管缺位、合力不强等问题。二要严格落实监管执法责任。始终保持高压态势,坚持清单制+责任制+销号制,突出抓好问题整改,不定期开展联合执法检查、执法整治行动,提升监管效能。三要严格落实企业主体责任。按照谁污染、谁治理的要求,加大投入,科学治污,限期解决问题,将企业违法行为纳入企业信用管理体系。四要严格落实属地管理和网格化管理责任。锁定重点区域、重点时段、重点污染源,执法人员要经常到现场监督检查,督促市场主体落实扬尘污染防治措施,确保扬尘污染防治取得实质性效果。五要加大监督问责力度。对扬尘防治不力的责任单位和责任人依法依规严肃处理。