刚才我们召开了2023年上半年市局全面依法行政领导小组会议,集体学习了最新的信访工作条例,传达了省局《2023年全面推进依法治税重点工作任务》,本次会议议程全部结束。下面,借这次会议的机会,我就加强税务系统法治建设再强调以下两点:
一、认清形势,提升站位,充分认识法治税务建设的重要性
税收在国家治理中具有基础性、支柱性、保障性作用,法治是治国理政的基本方式。推进法治税务建设是落实全面依法治国基本方略在税收领域的集中体现,建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的税务机关是建设法治政府的重要组成部分。
(一)推进法治税务建设是落实中央决策部署的必然要求。党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色主义的战略高度定位法治、布局法治、厉行法治,将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局,成立了中央全面依法治国委员会,党史上首次召开了中央全面依法治国工作会议,将总书记法治思想明确为全面依法治国的指导思想。税务机关作为政府
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精心谋划、创新举措,力争打造一批叫得响、立得住、推得开的“税务+法治”党建品牌,实现党建与业务的深度互融互促,进而推进法治税务建设再上新台阶。
(二)以问题为导向提升工作。“知不足而后进”。只有及时发现问题,认真解决问题,才能更好的推进工作,促进发展。近年来,从省局党委对市局的巡视巡察、审计署特派办的审计等内外部检查中,发现、指出了我们在税务执法方面存在的一些问题,虽然都不是什么大问题,也都进行了全面系统的整改,但要借此举一反三,不断完善我们的工作。“罗马不是一天建成的”,法治税务建设也不可能一蹴而就,出现各种问题和不足在所难免,重要的是在实践中不断练就解决复杂问题的能力,并通过解决问题来完善制度、实现提升,推动法治化建设不断取得新进步。
(三)运用法治方式防范风险。法治是治国理政的基本方式,也是我们防范应对执法风险的重要手段。随着法治税务建设的不断深入,体制性、机制性、制度性执法风险得到了较大程度控制,当前工作中我们尤其要注意个案带来的执法风险。例如:近年来,一些地区出现了向税务机关检举偷税、虚开等税收违法行为,以申请政府信息公开的形式收集诉讼证据、获取相关信息或者向特
定对象施加压力,而部分税务机关因未按规定处理举报事项、政府信息公开申请被确认违法。此外,还有一部分纳税人不服处理、处罚决定提起行政复议、行政诉讼的案件,因税务机关存在执法程序、事实证据、法律依据等方面的问题,被复议机关、人民法院纠正。这样每一件被纠正的案件,都是对税务部门执法权威的损害,都是不应该发生的,我们要尤其重视、引以为鉴。在当前的工作中,我们一定要运用法治思维和法治方式妥善处理各类案件,通过事前防范、事中引导、事后救济,积极回应当事人的合理诉求,突出实质性化解争议,实现法律效果和社会效果的统一。
同志们,近年来我局法治税务建设不断取得新成效,执法方式和执法程序不断规范化、法制化,全系统税务干部的法治意识、执法能力水平都在逐年步上新台阶。市局已3次被评为全市依法行政工作先进单位。成绩有目共睹,却也来之不易。在2023年,市局各单位、各部门一定要再接再厉,牢牢把握依法行政这一税务工作主线,继往开来再出发,努力争先进位,力争把法治建设工作推向更高水平,合力擦亮税务部门依法治税品牌。