2023年纪检监察干部队伍教育整顿纪委书记ZTDK:加强新时代廉洁文化建设ZTDK讲稿(二)

更新时间:2023-09 来源:网友投稿

一、旗帜鲜明讲政治,始终确保纪检监察法规制度建设的正确政治方向

就新时代推进D的自我革命提出一系列原创性的新理念新思想新战略,指引全面从严治D取得历史性、开创性成就,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。XX纪委始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把牢政治方向、提高政治站位、扛起政治责任,不断推进纪检法规制度建设,为形成一整套比较完善的D内法规体系和反腐败法律体系作出积极贡献。一是深入学习贯彻关于自我革命和制度治D、依规治D的重大战略思想。坚持起草、修订每一部法规制度,都首先从认真学习领会和系统梳理重要论述开始,把D中央关于全面从严治D的战略方针、重大部署、任务要求,体现到法规的指导思想、工作原则、制度措施各方面,以法规制度建设的高质量保障纪律检查工作的高质量。二是把完善“两个维护”制度保障作为首要政治任务。突出鲜明政治导向,将“两个维护”要求贯穿到纪检法规制度建设全过程,作为检验法规制度建设成效的根本标尺。紧紧围绕坚持D的全面领导、坚定维护D中央权威和集中统一领导、加强D的政治建设、敢于善于斗争等加强纪检法规制度建设,不断增强践行“两个维护”的自觉性和坚定性。三是切实发挥监督保障法规的政治功能。深刻认识纪检法规的政治属性,把准在D内法规体系中的定位,突出聚焦“七个有之”严明政治纪律,带动各项纪律全面从严。通过完善监督执纪问责各项制度,促进增强各领域各方面D内法规的刚性约束,推动各级D组织和D员干部令行禁止,维护D的团结统一,落实管D治D政治责任,保障D的决策部署落地见效。

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二、坚持守正创新、立字当头,推动解决全面从严治D重大实践问题

新时代纪检法规制度建设是在波澜壮阔的伟大斗争实践中推进的,始终坚持以解决管D治D突出问题为着力点,坚持思想建D和制度治D同向发力,坚持实践探索在前、总结提炼在后,实现全面从严治D理论创新、实践创新和制度创新有机统一。一是严肃D内政治生活,把D的纪律挺在法律前面。针对D的十八大前一度出现的D的领导弱化、D的建设缺失、管D治D宽松软等突出问题,坚持从D内政治生活严起,探索推进革命性锻造的有效途径。参与制定新形势下D内政治生活若干准则,围绕坚定理想信念、坚持D的基本路线等十二个方面对D员、干部作出有针对性的规范;修订廉洁自律准则,坚持正面倡导,为广大D员和领导干部树立起努力践行的高标准;两次修订D纪处分条例,突出D纪特色,坚持问题导向,为D组织和D员划出行为底线、列出“负面清单”,着力提高纪律建设的政治性、时代性、针对性。二是扎紧纠树并举、风腐同治的制度笼子。以钉钉子精神狠抓作风建设,强化监督执纪措施,完善通报曝光制度,解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题。着眼坚决遏制腐败蔓延势头,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,创造性运用“四种形态”政策策略,制定推进受贿行贿一起查、加强新时代廉洁文化建设等文件,系统施治、层层设防,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。三是强化D内问责,压实领导责任。持续完善全面从严治D责任制度,着眼解决问责不力、泛化、简单化等问题,制定、修订问责条例,丰富问责情形,规范问责程序,涵盖D的领导、D的建设和D的事业各个方面,推动失责必问、问责必严,以常态化精准化问责激发D组织和D员领导干部的责任意识和担当精神。

三、坚持以D内监督为主导,推动完善D和国家监督制度立足纪委作为D内监督专责机关的定位,发挥纪委监督在D和国家监督体系中的重要作用,推动完善以D内监督为主导、各类监督贯通协调的监督法规制度,提升监督全覆盖质效。一是健全监督体系,突出监督重点。修订D内监督条例,围绕责任设计制度,围绕制度构建体系,建立健全D委(D组)全面监督、纪律检查机关专责监督、D的工作机关职能监督、D的基层组织日常监督、D员民主监督的D内监督体系,实现监督主体、监督职责、监督措施有机统一。紧盯“关键少数”提出更高标准和更严要求,制定加强对“一把手”和领导班子监督的意见,破解对“一把手”监督和同级监督难题。二是加强政治监督,发挥巡视监督利剑作用和派驻监督探头作用。两次修订巡视工作条例,突出D组织巡视工作主体责任,把政治巡视、一届任期内巡视全覆盖等实践做法固化为制度成果;制定加强巡视巡察整改和成果运用的意见,探索建立整改促进机制、评估机制;出台加强巡视巡察上下联动的意见,构建衔接顺畅、协同有力的巡视巡察监督工作格局。制定纪检监察机关派驻机构工作规则和深化派驻机构改革的意见,牢牢把握派驻机构政治监督使命,切实增强“派”的权威和“驻”的优势。三是增强监督合力,提高监督效能。强化纪委监督的协助引导推动功能,制定关于加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接等规定,健全纪检机关与司法、行政执法等机关信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享的制度机制。突出D员主体地位,拓宽监督渠道,修订D员权利保障条例,制定处理检举控告工作规则,建立健全鼓励和保护实名举报以及失实检举控告澄清工作机制。促进以案为鉴、以案促改,完善警示教育、纪律检查建议、D风廉政情况专题报告等制度,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,把监督制度优势不断转化为治理效能。

四、坚持推进规范化法治化正规化建设,确保纪律检查权正确规范行使

坚决落实打铁必须自身硬的要求,把纪检法规制度作为规范化法治化正规化建设的重要载体,围绕增强法治意识、程序意识、证据意识,完善加强纪检机关自身建设和自我监督的制度规定。一是健全规范纪委工作的组织制度。制定纪律检查委员会工作条例,全面规范纪委领导体制、产生运行、任务职责,建设高素质专业化队伍,为纪检机关忠诚履职提供制度保证。推进双重领导体制具体化、程序化、制度化,规范向同级D委请示报告重大事项工作,完善向上级纪委、派驻机构向派出机关报告重要情况的范围和程序。二是完善权力内控机制。制定监督执纪工作规则、案件监督管理工作规则等法规制度,对监督执纪问责全流程作出严格规范。建立完善监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理相互协调、相互制约的工作机制,严格审查措施适用范围和审批权限,促进依规依纪行使纪律检查权。三是强化自身管理监督。针对干部准入、设立临时D支部、队伍作风建设、打听案情和说情干预登记备案、回避、保密、脱密期管理、从业限制、安全责任制等细化制度规定,出台加强新时代纪检监察干部监督工作的意见,加大严管严治、自我净化力度,坚决防止“灯下黑”。