资产是构成队伍保障力、战斗力的基本要素，是有效履行职责使命的重要物质基础。经过多年的建设和积累，xx队伍存量资产总值已近x亿元，在队伍建设和遂行任务中发挥着重要的服务保障作用。但是，我们也要清醒的看到，虽然队伍资产规模的总量在不断增长，但与队伍建设和任务的需要相比，还有不小的差距，供需矛盾仍十分突出。从队伍现实情况看，资产闲置浪费、重复购置的问题还很普遍。大力推进资产管理改革，全面推行资产管理与预算管理相结合，实现资产编配标准化、存量资产管理动态化、资产处置规范化，在队伍职能拓展，任务增加，经费供需矛盾更加突出的新形势下，具有重要而紧迫的现实意义。一是有利于集中财力保重点，提升队伍保障力和战斗力。通过制规划、定标准，统筹资产管理与经费管理，最大限度地减少和避免资产闲置浪费，走出一条投入较少、效益较高的后勤发展路子，能够更好地集中有限的财力加强装备和战勤保障建设，更好地提升队伍保障力和战斗力；二是有利于控制行政消耗性支出，降低行政成本。资产按标准建、按标准管，通过预算约束资产管理，能够有效控制盲目建设、盲目购置行为，防止超标准、超财力、超规模建设，从而减少闲置资产，降低队伍运行维护成本；三是有利于争取政府投入，促进预算分配公平。制定规划、建立标准，推动政府落实，是xx队伍争取经费投入的重要措施。建立健全xx队伍资产标准体系，可以为队伍内部预算分配，以及财政部门审核队伍预算提供重要依据，既保证预算分配有法可依、有据可查，实现预算分配公平、公正，也有利于争取政府经费投入。

二、切实加强资产管理改革工作的组织领导

推行资产管理与预算管理相结合改革，纵向包括总队、支队、大中队三个层次，横向涉及司、政、后、防各个部门。因此，决不能把它仅仅当作后勤财务部门的一项具体业务工作，而是要从事关队伍科学发展全局的高度，进一步提高思想认识，摆上重要议程，切实加强组织领导。要坚持党委首长统起来，财务部门管起来，事业部门动起来，真正形成齐抓共管的良好局面。党委要统筹谋划。各级要将推行资产管理与预算管理相结合作为党委管财的重要内容，作为当前和今后一个时期加强财经管理、提高综合保障效益的重点，列入重要议事日程，摆到突出位置，做到大事大抓，常抓常议。领导要带头执行。推行资产管理与预算管理相结合，是一项改革工作，必然涉及各方面利益的调整，短期内甚至还会对管理工作带来某些不便。这就需要各级领导带头执行规定，带头推进改革。只有这样，才能有效防止改革流于形式、走过场。部门要齐抓共管。队伍各级，特别是总队、支队两级要明确资产管理岗位人员和职责。各部门要严格职责分工，加强横向、纵向的协调沟通。事业部门要重点搞好需求论证，拟制资产标准，提出处置预案，管好实物资产。资产管理部门要重点搞好资产动态管理，严格审核资产标准、资产处置预案和资产购置计划。财务部门要重点搞好资产价值管理，严格审核部门资产预算和经费预算，全程参与资产购建、处置等工作。纪检、审计部门要重点对资产管理情况进行跟踪监督，防止违规操作和资产流失。

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借此机会，我就当前要重点抓好的几项工作再作个强调。

一是要积极协调落实明年经费预算，提高保障能力。明年是落实装备建设三年规划、推进后勤保障建设、打造公安xx铁军的关键之年，经费保障任务重、压力大。队伍各级要抓住地方党委政府贯彻落实《xx法》和国务院办公厅《关于加强基层应急队伍建设的意见》的有利契机，抓住财政部门研究安排明年预算的关键时期，认真做好队伍基础设施建设、灭火救援装备的中长期规划和年度投资计划，加强项目论证，积极推动xx队伍基本支出纳入财政预算全额保障，建设项目纳入地方政府年度投资计划和财政项目库，推动基层xx队伍长远建设。

二是要严格经费支出管理，提高使用效益。进一步规范预算管理。按照科学化精细化管理的要求，继续完善支出标准体系，严格按照规定程序和方法，科学编制综合预算。建立完善预算项目库，细化预算项目，优化项目排序，严格控制一般性支出，优先保障重点，优先保障基层。严格预算执行管理，切实做到没有预算的不准开支，调整预算按程序和权限审批。勤俭节约办一切事业。勤俭办事，从严控制公务接待，从严控制一般性出国考察，严禁大手大脚、铺张浪费，严禁滥发钱物。出国费、公务接待费、行政车辆购置及运行费三项支出，不得超过2022年压缩后的预算规模。要积极开展资源节约活动，推进设施共建、资源共享，避免和减少低水平重复建设。狠抓财经法规制度的落实。各级领导要切实认识到，财经管理工作，不仅是经济问题，也是事关队伍党风廉政建设和有效履行职责使命的政治问题。要把财经法纪，当作队伍管理的“政治线”、“生命线”和“高压线”，组织广大官兵认真学法懂法，自觉守法用法，严格执法护法。这里特别强调的是，要严查“乱收费、乱罚款、乱拉赞助”行为。“三乱”现象，严重影响了xx队伍形象，败坏了队伍风气，为腐败提供了温床。要组织专项检查，坚决治理“三乱”违法违规行为。从长远来看，要积极争取xx经费纳入财政预算全额保障，逐步取消收费项目。

三是建设过硬的后勤财务队伍，提高整体素质。后勤财务部门作为各级党委理财的“管家”，掌管的经费每年有两、三百个亿，管好用好这些经费，责任重大。要认真学习贯彻“四句话”总要求，努力建设一支清正、廉洁、高效的财务队伍。“忠诚可靠”，就是要始终保持正确的政治方向，在财力上坚决贯彻党委决策意图，保障党委决策执行，要不断增强能力素质，提高理财水平，做到依法、科学理财，让党委放心，官兵满意。“服务人民”，就是要始终做到正确把握经费投向投量，管好用好有限的经费，牢固树立“基层至上、士兵第一”的观念，坚持全心全意为基层服务，为群众服务，为提高队伍战斗力服务。“竭诚奉献”，就是要做到像xxx同志那样，干一行爱一行、精一行，正确对待手中的权力，忍得住寂寞，耐得住清贫，不谋取任何私利，严格遵守财经纪律，确保不发生任何经济违法违纪案件。

同志们，资产管理与预算管理相结合改革，是一项新的实践课题，是提高队伍综合保障能力的重要举措。队伍各级要积极推进资产管理改革，进一步规范预算管理，集中精力抓好重点工作的落实，在新的起点上推动xx事业不断发展进步。