重视支部建设是中国GCD的优良传统和政治优势，也是其百年来从胜利走向胜利的重要保证。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到基层，使党支部更好发挥战斗堡垒作用，树立党的一切工作到支部的鲜明导向。党校学员临时党支部，是党支部在党校实现覆盖的重要形式，是党校实现培养目标的重要方式，是贯彻全面从严治党在党校的重要抓手。找准学员临时党支部建设和学员管理的结合点，把临时党支部建设作为党校学员管理的重要抓手，以支部建设促进学员管理工作，对更好地坚持党校姓党、从严治校，更充分地发挥党校在干部教育培训中的作用具有重要意义。

一、以学员临时党支部建设为抓手促进学员管理的必要性

（一）贯彻《中国GCD党校（行政学院）工作条例》和《中国GCD支部工作条例（试行）》的重要举措

2018年，中共中央印发《中国GCD支部工作条例（试行）》，其中第二章第八条明确规定：为执行某项任务临时组建的机构，党员组织关系不转接的，经上级党组织批准，可以成立临时党支部。临时党支部主要组织党员开展政治学习，教育、管理、监督党员，对入党积极分子进行教育培养等，一般不发展党员、处分处置党员，不收缴党费，不选举党代表大会代表和进行换届。临时党支部书记、副书记和委员由批准其成立的党组织指定。临时组建的机构撤销后，临时党支部自然撤销。2019年，中共中央印发《中国GCD党校（行政学院）工作条例》，在第七章“学员管理”中规定，党校（行政学院）各个班次应当建立学员临时党支部，在校（院）委会领导和学员管理部门指导下，组织学员开展政治学习，对学员进行教育、管理、监督和服务。《中国GCD党校（行政学院）工作条例》的内容传递出两条信息，一是学员临时党支部设立和建设工作属于学员管理的范围，二是学员临时党支部的指导部门为校（院）委会领导下的学员管理部门。由此可见，学员临时党支部建设是党校学员管理工作的重要组成部分，是学员管理部门实施学员管理的重要手段，是党校实现培养目标的有效途径。

（二）推进马克思主义学习型政党、学习型大国建设的有效途径

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（三）把组织建设和组织管理结合起来，以科学的组织架构实现学员管理

组织建设是党支部建设的基础，学员组织管理是发挥党支部堡垒作用的关键。在实行严格的学籍管理、建立健全各项考勤制度、结（毕）业考试和考核制度的基础上，学员管理部门还要制定科学完善的支部组织体系，把责任层层落实落地。铁道党校学员临时党支部坚持集体领导和分工负责相结合的原则，形成了一套成熟的组织架构。学员临时党支部由支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员各一名组成，重点班次党支部还会设置党小组，每个小组有小组长一名。同时，支部书记兼任班长，支部委员兼任班委，组织委员兼任学习委员，纪检委员兼任生活委员，宣传委员兼任文体委员。党小组组长则分别兼任研讨分组的组长，负责本组的学习调研，并协助支部进行小组日常管理。支部委员和班级委员组织架构的高度一致，不仅实现了以支部建设促进学员管理，更为支部建设和班级建设的同步开展与支部工作和学员管理工作的双向促进提供了组织保证。

（四）把作风建设和生活管理结合起来，以严格管理弘扬清朗之风

全面从严治党要求把作风建设引向深入，让作风建设成为党支部建设的坚强保障。一方面要严肃生活纪律。2019年中组部修订了《干部教育培训学员管理规定》，成为党校学员学习和生活管理的重要依据。在此基础上，铁道党校制定了《铁道党校关于进一步加强学员管理的规定》。这些管理规定，培训处组织员在学员报到当天的入学教育环节就会带领全体学员认真学习。各级领导秉持“严管即是厚爱”的理念，要求临时党支部的作风建设和学员生活管理要常抓不懈。另一方面要拓展课余活动。临时党支部支委要站在讲政治的高度对待临时党支部工作，要以身作则、率先垂范，敢于管理、善于管理，将学员组织起来，使临时党支部成为有高度凝聚力的战斗堡垒。参加培训的党员要从心里认同临时党支部，大力支持支部工作，服从支部领导，积极参加支部活动，尽快实现从工作到学习，从领导干部到普通学员，从家庭生活到学校生活的“三个转变”。

新时代新征程，我们党正带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路稳步推进中华民族伟大复兴，干部队伍素质和能力的提升十分重要。只有不断加强和改进党校教育，与时俱进地创新党校工作，才能更好地发挥好党校在推进党和人民事业中所具有的重要作用。