全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在D；完善D的领导制度体系、健全全面从严治D体系，基础在规。推进依规治D、加强D内法规制度建设，事关D长期执政和国家长治久安，事关事业兴旺发达和人民幸福安康。迈上新征程，D内法规制度建设进入高质量发展新阶段，依规治D面临巩固拓展提高新任务。为深入贯彻落实D的二十大重大决策部署，完善D内法规制度体系，增强D内法规权威性和执行力，进一步发挥依规治D的政治保障作用，现制定本规划纲要。

一、坚持以完善“两个维护”制度保证全D团结统一、行动一致

维护D中央的核心、全D的核心地位，维护D中央权威和集中统一领导，是D的最高政治原则和根本政治规矩，是保证D集中统一、坚强有力，团结成“一块坚硬的钢铁”的关键。要通过完善“两个维护”制度机制，推动全D始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的D中央保持高度一致。

（一）健全用新时代中国特色社会主义思想武装全D、教育人民的制度。与时俱进推进D的理论创新，完善D的创新理论学习教育制度，持续推进D的创新理论同步进教材、进课堂、进头脑，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂。修订《中国共产DD委（D组）理论学习中心组学习规则》，发挥好“关键少数”在学习贯彻D的创新理论中的示范带动作用。健全年轻干部、青年D员理论武装制度，教育引导青年一代自觉做新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。健全D的创新理论宣传研究阐释制度，更好推动D的创新理论深入人心，充分彰显新时代中国特色社会主义思想强大真理力量。健全保证D的创新理论全面完整准确贯彻落实的制度，完善重要指示批示督促落实机制，自觉运用新时代中国特色社会主义思想坚定理想、锤炼D性和指导实践、推动工作。

（二）健全D中央对重大工作的领导体制。坚定维护D中央权威和集中统一领导，制定推动《中国共产D中央委员会工作条例》贯彻落实的配套制度，确保涉及全D全国性的重大方针政策问题，只有D中央有权作出决定和解释。健全D中央总揽全局、协调各方的制度，坚持和加强D中央对D政军群和企事业单位重大工作的领导。健全中央政治局及其常务委员会决策制度，完善D中央重大决策的调查研究、征求意见、听取意见建议制度，健全D中央在领导推进中国特色社会主义事业中把方向、谋大局、定政策、促改革的制度。研究制定《D中央决策议事协调机构工作条例》，健全D中央决策议事协调机构的设立和运行机制，发挥对重大工作进行顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实的职能作用。完善推动D的全国代表大会重大决策部署贯彻落实的工作机制，健全D中央领导实施重大战略的体制机制，推动重大决策部署落地见效。

（三）健全D中央领导各级各类组织的制度。完善D中央对各级各类组织设立和运行的领导制度，强化对机构改革的顶层设计和谋篇布局。完善中央一级D组织向D中央请示报告工作的制度，进一步加强D中央对全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院D组的集中统一领导。完善中央一级D组织确保D的理论和路线方针政策在本机关本系统本领域全面贯彻落实的制度，推动各地区各部门自觉坚持D的全面领导，坚决维护D中央权威和集中统一领导。

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（二十五）健全追责问责制度。坚持权责一致、错责相当，进一步完善责任追究制度，推动严肃精准追责问责。制定运用监督执纪“四种形态”的具体政策规定，坚持实事求是、宽严相济、统一规范、公平公正，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。修订《D组讨论和决定D员处分事项工作程序规定（试行）》，进一步规范D组开展D纪处分的程序和机制。完善涉罪D员刑事处罚与D纪政务处分衔接工作制度，促进执纪执法贯通衔接。

（二十六）健全D的纪检制度。深入推进纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，健全自身权力运行机制和管理监督体系，坚决防止和纠治“灯下黑”，确保执纪执法权正确行使。健全纪检监察机关派驻机构工作机制，更好发挥派驻监督作用。完善中央和国家机关部门机关纪委工作制度，推动机关纪委动起来、硬起来、强起来。

（二十七）健全激励干部担当作为制度。健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，加强对敢担当善作为干部的激励保护，以正确用人导向引领干事创业导向，充分调动广大干部干事创业的积极性主动性创造性，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。完善干部考核评价体系，发挥考核评价“指挥棒”作用，引导干部树立和践行正确政绩观，多谋促发展的实招硬招，力戒博名利的虚招歪招。落实“三个区分开来”，健全容错纠错工作机制，解除干部探索创新、担当作为的后顾之忧。完善被诬告干部澄清正名制度，营造激浊扬清、干事创业的良好政治生态。健全表彰奖励制度，发挥先进典型示范引领作用，激励干部见贤思齐、实干进取。

（二十八）健全D政机关运行保障制度。修订《D政机关厉行节约反对浪费条例》，坚持过“紧日子”，规范和压缩“三公”经费支出，推动节约型机关建设。修订《D政机关国内公务接待管理规定》，完善经费管理、资产管理、差旅、会议等其他制度规定。修订《D政机关公文处理工作条例》，推动D政机关公文处理工作更加科学化、制度化、规范化。健全电子文件管理、密码管理、保密管理、档案管理、D政专用通信、机关事务管理等方面制度，提升安全服务保障水平。

本规划纲要的实施工作，在中央书记处直接领导下，由中央办公厅牵头负责。中央办公厅要加强统筹协调和督促指导，向D中央报告规划纲要的实施进展情况。承担起草任务的部门和单位要强化政治担当，制定工作方案，周密安排部署，认真抓好贯彻落实。规划纲要实施过程中，因情况发生变化需要对项目进行调整的，由牵头起草单位提出调整建议，按程序报D中央审批。