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今年,是全面建成小康社会和打贏脱贫攻坚战的收官之年,是实现第一个百年目标的关键之年,加强D风廉政建设尤为重要。全局D员领导干部都要以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央决策部署和省市县委工作安排,围绕财政中心工作,以落实“两个责任”为抓手,以严肃D内政治生活为根本,以全面深化财税改革为动力,以加强纪律建设为保障,以“制度+文化”为支撑,持之以恒纠正“四风”,着力推动全面从严治D向纵深发展,推动全县经济社会高质量发展提供坚强政治和财力保证。
一、认清形势、扛起责任,坚定不移增强全面从严治D的政治自觉。在第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上强调,“D的十八大以来,我们以前所未有的勇气和定力推进全面从严治D,推动新时代全面从严治D取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响”,的讲话充分彰显了D中央将全面从严治D进行到底的坚定决心和信心,体现了D要管D、从严治D的坚强意志。自己作为D组书记,首当其冲应坚持和履行一把手抓D风廉政建设工作第一责任人职责,要坚持政治引领,牢牢把全面从严治D主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,落实在行动上。其次,局D组班子要切实履行领导班子成员“一岗双责”责任,严格落实“三重一大”、民主集中制等制度,以召开班子民主生活会和组织生活会为主要途径,听取干部职工及群众的意见建议,认真开展领导干部批评与自我批评,带头查摆自身存在的问题,带头转变作风。局D组班子成员根据分工,履行各自职责范围内的领导责任和监督责任。同时,全局D员领导干部都必须提高政治站位,保持战略定力,以更高的标准,更严的要求,主动担当作为,不断推动全面从严治D向纵深发展。
二、突破难点、突出重点,坚定不移落实全面从严治D的各项任务。今年的D建和D风廉政建设工作,中央、省市县委和县纪委监委、县委直属机关工委已作出全面部署,我们也在年初的财政工作暨D风廉政建设工作会议上进行了安排,同时,我作为D风廉政建设第一责任人,与D组成员分别签订了D风廉政建设责任书,D组成员与分管的股室负责人签订了D风廉政建设责任书。下一步关键是要坚持从严要求,强化工作举措,认真抓好既定任务落实,确保年度目标圆满完成。一是不断强化政治建设。坚持以D的政治建设为统领,坚决尊崇D章,严守政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚守初心使命,勇于担当作为,狠抓工作落实,始终保持共产D人的政治本色和前进动力,不折不扣把D中央决策部署和省市县委工作安排落到实处。二是不断强化思想建设。持续深入学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和D的十九大精神,扎实开展D的十九届四中全会精神理论学习宣讲活动。牢牢掌握意识形态工作领导权,坚决打好防范化解意识形态领域重大风险主动仗,扎实推进D风廉政建设和D建工作。三是不断强化财政干部队伍建设。坚持做新时代勇于担当的财政干部,牢固树立面向预算单位、基层一线锻炼和考验干部的观念,坚决把想干事能干事干成事的干部安排到重要股室和岗位上来,充分调动和激发全局D员干部干事创业的激情。四是不断强化局机关D的建设。坚持D要管D、从严治D方针,以建设为民、务实、清廉机关D组织为目标,继续巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,紧紧围绕“服务中心、建设队伍”这个核心任务,以政治建设为统领,持续推动“不忘初心、牢记使命”主题教育制度落实落地,深化“学习、服务、效能、廉洁、文明、和谐”机关建设,着力提升机关服务水平。五是不断强化D风廉政建设。加大对全县违纪典型案例的通报和剖析,用典型案例教育全体D员干部职工,用发生在身边的案例进行警示教育,形成震慑。建立财政资金支付全程动态监控机制,重点监控财政资金支付活动中违规支付、授权支付超额、超额提现、预算单位同户名划转资金等不规范行为,强化财政监督在源头防腐的重要作用。六是不断加大各级巡视巡察及审计发现问题整改工作力度。把巡视整改作为重大政治任务,认真抓好各级巡视巡察反馈意见整改工作,做到坚决整改、全面整改、彻底整改。
三、创新举措、完善制度,坚定不移健全全面从严治D的监督机制。一是落实重点改革任务。我们目前的重点是要深化部门预算改革,加强全口径预算编制管理,提高年初预算到位率。推进支出经济分类科目改革和权责发生制政府财务报告编制工作,按照政府预算经济分类和部门预算经济分类编制预算。加强预算执行管理,加快盘活存量资金,统筹用于精准扶贫和环境保护等民生领域。按照中央和省市统一部署,承接实施基本公共服务领域财政事权和支出责任划分改革,逐步推开教育、医疗卫生等分领域改革。二是加强财政监督检查。加大对财政资金特别是扶贫资金的监督检查力度,确保资金安全使用。重点对乡镇和扶贫资金主管部门扶贫资金的分配管理使用以及支出进度开展监督检查。三是抓好采购工作监管。认真贯彻落实《采购法》,严格执行年度政府采购预算,对采购人、采购代理机构、政府采购程序等方面作出具体规范,对采购各方的相应法律责任作出规定,堵塞漏洞。四是加大信访和案件查办力度。把解决群众关心的热点、难点问题作为服务群众的落脚点,全面畅通投诉渠道,建立健全了财政信访制度和管理办法,对群众来信、来电和来访实行xx小时受理制度。五是完善内部管理制度。结合“作风建设年”活动的持续开展,完善《陇西县财政局财务管理制度》《陇西县财政局机关考勤及请销假管理办法》《陇西县财政局机关学习制度》《限时办结制度》《D员联系点制度》等工作制度,从制度上保证作风建设的有效性、规范性和长期性。
四、紧盯任务、压实责任,坚定不移推进全面从严治D向纵深发展。要牢固树立“抓好D建是最大政绩”的理念,把管D治D责任作为最根本的政治担当,着力在抓落实上见真章、动真格、求实效。一是建立“内部倡廉高压线”。要站在政治和全局的高度,夯实抓好D建的主体责任,扛起主责、抓好主业、当好主角,把D建工作作为硬任务来落实、来推进,抓实抓细抓到位;D组班子成员要严格落实“一岗双责”,抓好分管领域D建工作,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是织就“社会督廉情报网”。深入推进D务政务公开工作,通过D务、政务公示栏、编发简报、官网、AAA群等形式,对年度D建工作计划、D支部理论学习计划及落实情况、领导班子成员工作分工、工作职责、年度考核、民主生活会及整改落实情况和D费收缴等情况等群众关心的热点问题进行及时公开,全面接受群众监督。三是筑牢“监管促廉防腐堤”。建立健全考核评价制度,科学合理制定考核办法,把全面从严治D责任落实情况作为D员领导干部考核的重要内容,真正把D建和D风廉政建设工作考准考实,要用好问责利器,以刚性问责倒逼全面从严治D各项任务有效落实。进一步加强廉政风险防范,对各股室从岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面查找风险点,开展廉政风险排查和防控工作,继续深入排查廉政风险点,完善内控制度,开展廉政风险预警,填补制度“空白点”,提高预防腐败的针对性和有效性。