总的要求是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、XX届历次全会和XX届中央纪委六次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严格落实集团公司党风廉政建设和反腐败工作部署,坚持全面从严治党战略方针,坚持严的主基调不动摇,永葆自我革命精神,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,狠抓“六个聚焦”落实,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为油田公司率先实现高质量发展提供坚强保障。
一、以新姿态聚焦决策部署保落实
1明确“1+3+N”监督重点。即:聚焦“两个维护”开展政治监督;聚焦公司“十四五”发展规划、“七个高质量”发展目标、“四风”问题等3项重点开展常态监督;紧跟上级决策部署、油田生产建设需要,分类开展“N”个专项监督,以政治监督具体化常态化推动履行好“能源的饭碗必须端在自己手里”的政治使命。
2细化监督措施。建立年度监督任务通知单、专项监督任务交办单、监督情况反馈单“三单”工作机制,贯通运用决策监督、调研督导、专项检查、约谈督办、协调落实等方式开展监督检查,不断提高政治监督的科学性和精准度,确保监督更加规范、更加有力、更加有效。
3凝聚监督合力。健全完善上下协同联动监督机制,通过下发年度计划、召开季度例会、定期会商研讨等方式,一体谋划、一体部署、一体落实政治监督任务。压紧压实监督责任,督促基层纪委、派驻纪检组定期汇报阶段监督任务完成情况,根据工作节奏及时调整监督重点和方向,形成全面覆盖、常态长效的监督合力。
4深化成果运用。坚持治企必先治党、治党务必从严,把政治监督反馈情况同党组织领导班子评价、实绩考评等相结合,把监督检查发现的政治偏差及整改情况纳入领导干部廉政档案,严把党风廉政意见回复关,对政治上不合格的“一票否决”,对廉洁上有硬伤的“一律挡住”,坚决防范和查处“七个有之”问题,确保干部队伍纯洁可靠。
二、以新举措聚焦重点对象强监督
5加强对“一把手”和领导班子的监督。对照党中央“五个强化”的意见要求和集团公司党组实施细则,协助公司党委制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施细则》,以清单形式明确党委书记、班子成员以及相关职能部门履责内容和方式,对“关键少数”进行更严的管理和监督,严防“欲随权长、贿随权集”。建立公司纪委书记同各单位“一把手”谈话机制,结合日常监督、执纪审查相关情况,通过谈话提醒的方式,全面掌握各单位“一把手”履职状态和思
想动态,实现两年一轮全覆盖。建立基层纪委书记对本单位“一把手”和同级班子监督“一季一报告”机制,督促基层纪委书记经常与班子成员就政治生态、作风建设、廉洁风险等方面工作开展沟通提醒,推动“两个责任”层层落实、党的领导和监督一贯到底。
6加强对项目组的监督。对各单位产建项目组和公司重点工程建设项目组开展季度联合监督,每季度联合规划计划部、企管法规部、基建工程部等业务主管部门,对各项目组方案执行、计划投资、招标选商、合同履行、竣工验收、结算付款等关键流程环节进行全过程、解剖式监督检查,保障重点工程项目合规运行。
7加强对工程监督、监理的再监督。坚持行使权力和担当责任相统一,对工程项目监督、监理人员履职情况开展专项监督,采取现场抽查、访谈了解以及向承包商发放“廉洁监督卡”、公布举报电话等方式,下大气力治理不作为、慢作为、假作为、“吃拿卡要”以及里勾外联贪污腐化等问题,督促正确用权、廉洁履职。
三、以新抓手聚焦典型问题治乱象
8充分发挥大监督作用。深入落实集团公司纪检体制改革方案要求,完善“大监督”格局,理顺公司监督体系,健全“两个责任”压力传导机制。在巡察与其他监督检查融合中提升“大监督”合力,以巡察为纽带把
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重点抓好以案促建。站在政治生态和公司治理的角度,分析研判违纪违规案件的共性问题和深层次原因,查找监管盲区和制度漏洞,不断扎紧扎牢制度的笼子,铲除腐败滋生的土壤。针对公司生产运行部原主任唐鑫等人严重违纪违法案件暴露出的问题,组织业务部门深入分析选人用人、工程建设、技术服务、招投标等重点领域和关键环节易出问题的特点规律,进一步完善管权、治权、限权、分权的制度机制,构建全方位、多层次、常态化的制度执行监督体系,对破坏制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的,坚决严肃查处,切实让制度成为权力运行的“紧箍咒”。
25分层实施以案促教。利用油田自身的人和事组织好警示教育,引导党员干部认真反思整改,形成以案警示长效机制。组织公司二、三级管理人员召开唐鑫及其他党员干部严重违纪违法问题以案促改警示教育视频会,通报违纪违法事实,观看专题警示教育片,会后撰写心得体会,督促各单位召开专题组织生活会,对照检视剖析,认真抓好整改。选取近年来公司纪委查处的典型案例,组织拍摄5部警示教育“微视频”,利用“x清风”AAA进行推送,教育提醒广大党员干部特别是年轻干部知敬畏、存戒惧、守底线,本分做人、干净做事。以采油、气单位中心站干部,科研、重点工程建设项目、工程监督监理、物资采购领域关键岗位人员为重点,采取巡回宣讲的形式分片送课上门,持之以恒推进党纪条规学习、教育、宣传,让纪律规矩在内心深处真正扎根。针对近两年受处分人员开展回访教育,了解被处分人员受处分期间现实表现及思想转化情况,推动从“有错”向“有为”转变,汇聚干事创业正能量。加强文化引领,强化新时代廉洁文化建设,发挥好全国爱国主义教育示范基地和延安精神示范教育基地作用,深入开展党的优良传统和党性党风教育,增强拒腐防变能力。
八、以新要求聚焦职责使命抓队伍
26淬炼干部政治能力。要始终以政治建设为统领,准确把握党章赋予纪委的职责定位,不断思想淬炼、政治历练、实践锻炼。把巩固深化党史学习教育成果、学习贯彻党的XX届X中X会精神与学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想贯通起来,组织纪检系统开展“三讲三守”(讲学习、讲政治、讲担当,守纪律、守规矩、守底线)专题教育活动,通过大学习、大讨论、大交流、大反思,引导纪检干部自觉传承优良传统作风,边学习、边调研、边工作、边总结,推进新时代纪检工作高质量发展。
27优化干部梯队建设。建立基层纪委书记、副书记,派驻纪检组组长、副组长等后备干部库,做好纪检人才储备工作。严格落实“三个为主”要求,根据纪检队伍年龄、专业、来源、经历结构,综合分析队伍现状,选优配强各级纪检干部,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。统筹做好纪检干部的培养使用,关心纪检干部成长,有针对性地开展标准化培训和实践锻炼,全面提高队伍整体素质能力,使纪检岗位成为锻炼干部、培养人才的平台。
28增强履职尽责本领。普学熟读纪法规制,持续加强专业知识学习,提升日常监督检查、问题线索处理、纪法规定运用
、思想政治工作等多方面本领,在履职尽责上当标杆作表率。深入贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,分级分类实施全员培训,举办2期纪委书记、纪检综合业务、巡察业务培训班,组织执纪审查、监督检查人员开展专项培训,不断完善履职尽责必备的知识体系,打造高素质专业化纪检干部队伍。完善履职考核指标体系,发挥考核正向激励和责任约束作用,真正把“干与不干不一样,干好干坏不一样”落到实处,让纪检干部认识到责任、寻找到差距、激发出动力。
29加大严管严治力度。坚持公私分明、亲清分开,在行使权力上慎之又慎,特别是在监督巡察过程中,要严格按照授权开展监督,杜绝以巡谋私、超越权限、跑风漏气,防止监督巡察利剑变成“双刃剑”。完善纪检干部廉政档案,立体识人、精准画像、科学施策,以更高的标准、更严的纪律加强自我监督,切实解决“灯下黑”问题。探索建立特约监督员制度,聘请公司党代表大会代表、劳动模范等担任特约监督员,强化对纪检干部履职情况的监督,努力建设让公司党委放心、让员工群众满意的模范机关。