近年来，市经济技术开发区认真贯彻落实国企改革三年行动部署要求，结合区属国企实际，大胆决策、科学布局，对辖区5家区属国有企业进行重组改革，合并成立**市兴业控股集团有限公司为母公司，将其余4家国企全部整合为其子公司，进一步减少了国有资产因过度分散而产生的浪费和流失，增强了区属国企的整体市场竞争力，掀开了开发区国企改革、融合发展的新篇章。

一、统筹谋划、明晰产权，推动建设“专业国企”。一方面，推进区属国有企业重组整合。以原有兴业经济开发有限公司为基础新成立兴业控股集团，原**旭润建设、**经开置业、**华经高科建设开发、**兴农绿色农业共4家公司整体并入，全部股权和相关资产无偿划入，整合后总资产规模达到270亿元，员工近380人。集团从原有单一的金融服务型企业，转型成为“市政园林、房地产开发、园区建设、市场管理、金融服务”五大版块协同发展的专业企业，形成“房产开发引领、园区创新招引、金融辅助支撑、市政保障有力、市场服务绩优”的市场格局。另一方面，明晰企业产权关系。牢牢把握国企“姓党”这一根本属性，充分发挥党组织领导核心和政治核心作用，严格规范党组织、董事会、经理层、监事会等治理主体的权责行为和行权方式，厘清各治理主体权责边界，形成“党委领导核心，董事会战略决策，监事会独立监督，经营管理层负责落实”的运行模式，企业决策更加民主、科学、规范。

二、立足长远、固本强基，积极构建“优质国企”。一是优化资产配置。积极盘活国有资产存量，对闲置、低效和未发挥应有效益的资产进行调查摸底和梳理分析，按照“宜租则租、宜售则售”及“重组整合为主、破产立案为辅”原则，主动出击，加快不良资产处理，优化国有资产结构，切实增强可持续发展能力。二是集中资金管理。通过信息系统和国资监管系统“双轨建设”的方式，对集团资金进行集中管理，充分发挥集团及各版块公司财务资源的聚合优势，提高整体资金利用效率和整体信用等级、融资能力，实现战略引领资金配置的良性体制，从而有效管控集团资金风险。三是完善人才机制。深化企业内部员工能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减的制度改革，构建3项制度改革长效机制，夯实适应未来发展的体系基础，确保组织机构高效运行。同时，加大对高学历、高素质、专业化、年轻化人才的引进力度，破除分配平均主义，推动薪酬分配向关键岗位、核心人才倾斜，有力提升了干部员工对集团的认同感、归属感和凝聚力，激发出创新创业、持续超越的更大活力。

三、依法合规、强化监督，加快打造“阳光国企”。集团改革后，先后成立纪委、法务部，设立法律事务处和合规处，进一步加强对各版块公司存在的合同内容条款不规范、招投标过程中把关不严等问题的监督和考核。加强对合同前置审核和招投标的全过程管理，加快推进信息披露建设，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，把重大信息公开贯穿于企业生命的全周期、经营活动的全过程，利用集团报纸、网站、AAA公众号等宣传平台，将集团重要讯息及时对外发布，全力打造“阳光国企”。

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