2024年是新中国成立75周年、人民代表大会制度建立70周年,是副中心城市建设持续突破之年,也是市人大及其常委会成立30周年。市人大常委会工作的总体要求是:在市委的领导下,坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,持续落实中央、省委、市委人大工作会议要求,认真贯彻市委七届六次全会部署,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,大力弘扬新时代XX人大精神,以践行“1+3+N”新格局为总牵引,以实现“三个走在前列”为总目标,以打造“三件作品”为总抓手,发挥好“三手”“三员”“三台”作用,为高水平建设现代化省域副中心城市作出更大贡献。
一、坚持党的全面领导,把牢人大工作正确政治方向
1.深学笃用总书记新时代中国特色社会主义思想。把深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,及时跟进学习总书记重要讲话重要指示精神,在强化理论武装中保持政治定力、增强政治自觉、提升政治能力。深入学习贯彻总书记法治思想、总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持常委会党组理论学习中心组学习、总书记新时代中国特色社会主义思想学习座谈会等制度,常态化开展学习交流研讨,不断丰富和拓展人大工作的实践特色、时代特色,巩固提升主题教育成果。围绕践行全过程人民民主理念,在全体市人大代表中开展“主任谈感悟、委员谈感想、代表谈感言”活动。
2.坚定坚持党的全面领导。牢固树立政治机关意识,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉在市委领导下做好人大各项工作,严格执行请示报告制度,坚持每年向市委报告常委会党组的全面工作,对人大工作中的重大事项、重要问题、重大决定、重要活动安排,及时向市委请示报告,按照市委要求抓好贯彻落实。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用,加强对常委会工作的统筹谋划,确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。
3.聚焦全市大局依法履职。牢牢把握党的二十大关于党和国家事业发展大政方针和战略部署,自觉把人大工作放在全市大局中谋划推进,围绕打造“三区一中心一高地”战略定位和强力推进“一二三六十”工作布局,立足“四个机关”定位,找准工作的切入点、着力点,确保党和国家工作重心在哪里、市委决策部署在哪里,人大工作就跟进到哪里,职能作用就发挥到哪里。聚焦推动市委决策部署的第一大事落实落地、法治XX建设的第一短板弱项加固加强、人民群众的第一急难愁盼问题破解化解,重点抓好“全市新型工业化发展情况专项监督、副中心城市专项规划编制工作监督、探索全过程人民民主XX实践”三件大事,着力打造精品力作。全面完成市委交办的重点工作、重大项目、产业链、包联企业、督导县(区)等任务。
二、加强和改进立法工作,以良法促发展保善治
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25.加强常委会及机关党的建设。深入贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持党建工作与业务工作同步推进、相互融合,全面推进常委会党组、机关党组、机关党委和基层党支部建设,及时研究党建重点工作,进一步提升党建工作水平。认真学习借鉴先进经验,聚焦打造“五星”党支部,坚实筑牢基层堡垒。
严格机关党员和党员代表的教育、管理、监督,支持市纪委监委派驻纪检监察组发挥作用,深化“以案促改”,扎实推进党风廉政建设。加强和改进机关群团工作。巩固全国文明单位、省级园林单位创建成果,深化精神文明建设、平安建设,更好展示机关良好形象。认真开展驻村帮扶和乡村振兴工作。做好新时代老干部工作。
26.深入抓好能力作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,巩固“观念能力作风提升年”活动成果,大力弘扬“四敢”精神,践行“四个极限”,大转观念、大提效能、大促发展。大兴调查研究之风,坚持精准选题、精心实施、精细转化,以深入扎实的调查研究提升依法履职效能。准确把握人大工作的新特点新规律,持续健全人大常委会及机关各项工作制度,夯实依法履职制度基础。加强人大机关队伍建设,拓展丰富学习内容,弘扬“讲政治、崇法治、行民主、勇担当、乐奉献”的新时代XX人大精神,树牢靠本事、凭实干、重实绩、争一流的鲜明用人导向,用好“讲述评”“出彩工作”评选等机制,激励干部担当作为、争创一流,全面提升素质、能力和形象。加强年轻干部选拔、培养、使用和交流,使干部队伍结构合理、素质优良、充满活力。
27.持续推进“智慧人大”平台建设。全面落实全省人大机关信息化建设要求,健全完善线上线下履职平台体系,优化提升XX“数字智慧人大”平台功能,加快人大工作信息化建设进程,努力使其成为建设“四个机关”的新抓手、落实“四个联系”的新平台。
28.提高人大工作整体效能。积极接受和争取省人大常委会的工作指导,配合实施好上下联动议题。强化与省内外设区市人大的交流,不断提升履职水平。加强对县市区人大工作的指导,持续推进基层人大工作和建设,落实半年和年度工作经验交流机制,不断提升全市人大工作整体水平。