近年来，**市主动适应农业农村现代化建设新形势、新任务、新要求，从已经变动的农村社会结构出发，持续提升农村基层党组织的领导力，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，初步形成农村基层党组织统领乡村发展融合、治理融合、服务融合的“一统领三融合”工作思路，实现农业农村领域快速发展、基层治理能力不断提升。

一、坚持党建统领，重构新型组织机制

**市根据农村跨村域、跨产业、跨领域形成的各类组织和劳动力组合的新特点，打破就农村抓农村、就村庄抓村庄的惯性思维，探索重构农村基层新型组织机制、领导机制、运行机制，不断优化乡村治理体系。

抓整合，成立新村党委。以党支部为核心，从改变原有的农村基层党组织设置方式入手，把全市861个行政村优化调整为111个新村，村均人口规模从500人左右增加到约4000人，每个新村设置新村党委，新村党委党员平均数量从30名增加到200名以上。

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**市充分尊重农民意愿，整合条块分散的服务资源，紧紧围绕不同层次、不同阶段人民群众的需求提供差异化服务，推动乡村公共服务由“低效粗放”向“精准配置”转变。

权限下放，提高城乡公共服务的均衡性。在实现新村党委与党群服务中心一体化运行基础上，将市直部门17项管理权限下放镇（街道），建立新村农技咨询、医疗咨询、法律援助、党群综合服务等信息平台，推动75项镇（街道）管理的公共服务事项下沉村庄一线，实现帮办代办、一站服务。

整合共享，提高农村公共服务的可及性。建立市镇机关干部下沉一线办实事机制，构建跨层次联动、跨部门协同、跨事权集成的共建共享服务体系，解决各类问题8965个。建设网格党群服务站861个，搭建“15分钟党群服务圈”，打造政治引领、服务融合、凝聚人心的综合阵地。依托各类型社会公共服务组织和服务实体，采取有偿、低偿的市场化方式，实行政府购买服务，以政府“小资金”撬动社会“大服务”。

科技赋能，提高农村公共服务的质效性。建设打造集议事协调等多功能为一体的市级智能化平台，提升基层服务信息化、精准化水平。目前，已流转办理各类事项107万余件，办结率达99.8%。搭建“爱**”党建引领诉求解决平台，建立闭环运行机制，共受理群众诉求3.4万余件，办结率99.34%，做到“民有所呼、我有所应”。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢大家！