刚才,会议传达学习了总书记近期关于耕地保护工作、林业草原工作的重要论述,以及中央、省市相关文件和会议精神,建军和何广同志通报了全县田长制、林长制、河湖长制工作推进情况和下步工作打算,自然资源局、水利局汇报了督察暗访问题整改相关情况。一会书记还将作重要讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,结合大家的发言,我先讲几点意见:
一、严守耕地红线,以更严标准“守好田”
一是加强耕地用途管制。要坚持耕地利用优先序,严控X万亩粮食生产保护区、X万亩粮食生产功能区用途,确保“良田粮用”。要严格落实耕地“进出平衡”,认真做好2024年度第四阶段流出耕地整改和恢复补充工作,提高举证质量,确保考核不被“一票否决”。要坚决从严执法监管,严格落实“三区三线”管控要求,用好卫片执法成果,常态化开展耕地变化情况动态监测,从严查处乱占耕地建房、挖田造湖、挖湖造景、违建“大棚房”等各类违法用地行为。要加强农村宅基地管理,认真贯彻落实《省政府关于规范农村宅基地范围及面积标准的通告》精神(农村宅基地范围方面,明确农村村民一户只能拥有一处宅基地,鼓励村民利用原有宅基地、空闲地等建房,不占或少占耕地,禁止占用永久基本农田;农村宅基地面积标准方面,平原、丘陵、山区地区住房用地面积每人分别不超过30、40、50平方米,住房、附属用房和庭院用地总面积每人不超过70平方米,3人以下按3人计算,5人以上按5人计算),加强政策解读和培训宣传力度,确保乡镇、村社干部准确掌握政策、严格执行政策,农民群众广泛知晓政策、理解支持政策。
二是全力提升耕地质量。要常态化推进撂荒地治理,建立健全“三常一防”(常管、常用、常治,防反弹)长效工作机制,定期开展“回头看”,巩固撂荒耕地整治成果。要抢抓秋冬季施工“黄金期”,加快推进2024年高标准农田项目建设,确保明年五月份前完成7.8万亩新(改)建任务,进一步补齐农田基础设施短板,改善生产条件,降低耕种成本。要落实好各项惠农政策,强化土地综合整治,积极开展土壤改良、地力培肥,大力发展和引导规模经营,切实保障种植基本收益,助农增产增效。
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三、聚焦秀水长清,以更实举措治好水
一是健全工作机制狠抓落实。今年以来,全县各级河长认真履行管、治、保“三项职责”,累计巡河15000余次,发现并列入县级台帐的突出问题55个,推动河湖面貌持续向好。要持续健全河湖日常监管巡查机制,采取定期不定期相结合的方式开展巡查,确保问题早发现、早处理、早解决。要从制度层面和源头上强化水资源管理、水污染防治、水生态保护,结合县情,总结一些行之有效、能复制、可推广的经验做法,并适时上升为制度机制。
二是坚持问题导向狠抓落实。去年,省河湖长制进驻式督查进驻了3个县区,发现河湖管护问题共121个,移交突出问题责任追究线索4条,党纪政纪处理26人。今年10月,省河湖长制进驻式督查进驻了6个县区,其中,发现河湖长制突出问题32个、移交责任追究线索1条。各部门各乡镇要深刻汲取教训,举一反三查漏补短。针对污水管网破损导致污水外溢直排问题,生态环境、住建、环保公司等相关单位要与射洪市做好沟通解释工作,加快施工进度;针对污水渗漏问题,住建、水利等相关单位要加快制定整改方案并推进整改落实,确保整改到位见效。要加快推进防洪治理工程项目(目前处于可研阶段,待省上审批),力争2025年开工建设,进一步提升防汛抗旱减灾能力。
三是强化综合管护狠抓落实。目前,我县正全面推广基层河湖管护“解放模式”,X乡镇的创新基层管护经验得到了省市的一致认可。在肯定成绩的同时,也要看到工作中暴露的短板和漏洞,如各乡镇推广进度和运行质效参差不齐、部分群众的河湖保护意识还比较淡薄等。各部门各乡镇要聚焦短板和不足,纵深推进河湖“清四乱”行动,拉网式排查整治妨碍河道行洪问题,确保河势稳定、防洪安全;要依法规范河道采砂监督管理,坚决防治非法采砂问题反弹;要加大宣传培训力度,深化实化“七进”宣传活动,构建官与民、执法与监督紧密联系的互动宣传交流机制,不断激发广大人民群众参与护水治水热情。
我就讲这些。