强标准，选能人。实施村党组织书记后备力量三年行动，建立县乡两级联审、群众评议等制度，注重从乡村企业家、致富带富能手等群体中，择优选拔担任村级党组织书记。完善“优胜劣汰、能上能下”机制，结合“排队抓尾、双整双创”行动，组织开展村党组织书记履职能力集中分析研判，从个人作风、致富能力、服务群众等方面进行综合分析评估，持续优化“头雁”队伍。

强举措，育能人。制定村级干部能力素质提升三年行动计划，依托“六个一批”培养机制，大力开展村级党组织书记集中培训、跟岗锻炼、委托培养等培育活动，锻造能说、会写、善干，党性强、思路清、懂技术的“头雁”队伍。截至目前，组织85名村（社区）党组织书记开展5期县级集中培训、推荐异地跟岗52名，全面提升“头雁”综合实力，为全面推进乡村振兴夯实人才保障。

强实践，练能人。创新村级党组织书记管理机制，聚焦基层组织建设、乡村振兴、壮大村集体经济等内容，县镇两级共组织开展20余次村党组织书记“擂台比武”，常态化开展“头雁讲坛”、观摩研讨等活动晒成绩、讲经验，以同台竞技的方式推动村党组织书记交流互鉴、取长补短，营造出“比学赶超”的良好氛围。

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抓服务，促担当。实行村级党组织书记承诺践诺“十项工程”，全县85名村级党组织书记共确定850项承诺事项，通过村级党组织书记“承诺、践诺、评诺”，量化村级党组织书记为民服务目标，强化日常监督和年终考核，进一步强化“头雁”履职服务意识。

抓成效，促作为。用好“三带”做法，明确村级党组织书记任期内至少发展1个富民产业，引进1个市场主体的任务目标，通过“书记带领”，推动“头雁”担当作为。截至目前，全县85名村（社区）党组织书记共领办产业或项目104个，助推集体经济发展壮大。

三、激发活力重在强化激励提待遇，强保障。构建基本报酬+绩效考核奖励+社会保障+集体经济分红+获得表彰后的待遇提升+政治待遇“1+5”体系，严格落实村级党组织书记“345”薪酬待遇。同时健全完善村级集体经济运营管理、收益分配制度机制，明确村级党组织书记参与集体经济奖励比例，激励村级党组织书记在推动农村集体经济发展上解放思想、敢闯敢试、担当作为。

提身份，破壁垒。落实村级干部专项招聘制度，共开放4个事业编、公务员岗位定向招聘村级干部，打破村级干部成长“天花板”和晋升壁垒，同时建立从优秀村级党组织书记中选拔镇（街道）领导班子和事业干部机制，提拔1名村党组织书记进入镇领导班子，提升村级党组织书记职业信心。

提名气，添动力。大力开展“名支书”选树工程，围绕“两好、三强、四达标”的标准，选树5名政治素质好、工作能力强、发展思路广的村级党组织书记作为名支书，并优先推荐作为“两代表一委员”人选，让村级党组织书记有奔头、有盼头、有动力。