新发展理念的核心在于创新和实践。特别是在当下新技术及新市场需求下，运营商的定位及角色发生了变化。随着数字经济的蓬勃发展以及5G、千兆光网、大数据、云计算，乃至算力网络、AI等新技术新应用的出现，运营商的价值已经不再限于提供语音、短信、宽带、流量的连接服务。提供信息服务、数智化解决方案，成为百业千行的数智化转型赋能者，就成为了运营商的新价值、新角色。所以科创能力、数智应用、科技赋能是我们未来的新赛道新赛点。对标高质量发展要求，当前我们在创新方面的差距是巨大的。我们必须进一步强化科创人才伍建设、强化科技创新导向、完善科技创新机制，在新质生产力的驱动下，让公司从单纯的网络连接提供者转变为综合信息服务的提供者和价值创造者的过程中，不断提升科技创新水平，为公司高质量发展创造新的增长点。我们要强化自身创新能力建设，加大各级对集团重点自研产品的学习和推广，加强产学研用协同攻关，加快创新成果转化应用并形成产业化能力，丰富重点行业创新应用，充分激活数据和技术要素价值，在数字政府、智慧城市、工业互联网、5G行业应用等重点领域取得新突破，打造新标杆。

二、提升运营效率，夯实发展底座

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资产运营效率的高低直接影响着企业的长期盈利能力和竞争能力。通信运营商是重资产运营企业，网络效应、规模效益明显，如何有效提升资产运营效率是我们面临的重要课题。近年来，通过数字化转型、提质增效、流程优化等手段，在提升资产运营效率方面取得了显著成绩。然而，当前的资源利用效率提升仍然是我们面临的突出问题。一方面，随着四大精品网建设的完成，我们网络能力和网络质量得到了质的提升，而另一方面资源占用率极低，投入的建设成本、运营成本、人工成本无法有效回收。浙江联通三年行动计划战略复盘，针对我们当前经营发展的问题深入剖析，在营销模式转型、产品渠道能力、营服、组织能力、队伍建设能力、生产运营能力、网络运营能力和机制牵引能力等方面不同程度存在问题。我们要直面经营发展和能力建设的不足，坚持问题导向、目标导向，强化能力建设、改革创新。要进一步全面深化提质增效。一是聚焦六大重点领域，围绕联网通信、算网数智，强化市场融通，质的有效提升和量的合理增长，加快改变市场格局；二是通过完善营服体系、强化客户运营、智慧运营赋能、网业协同联动等方式着力提升资源要素运营效率，实现更有效益、更可持续的规模价值发展；三是优化组织结构和管理流程，推动业务流程的数字化和智能化，打造战略闭环、改革深化、统筹与安全、风险防控四位一体的企业治理体系，提高管理水平和运营效率。

三、强化人才建设，积蓄发展优势

总书记在党的二十大报告中强调，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。企业实现高质量发展同样离不开人才，坚持培养和用好人才是国有企业发展的“必选项”。当前，通信运营商对人才的需求集中在三个重点类型。一类是网络专业人才，二类是数字化人才，三类是产品方案运营人才。网络专业人才是通信运营商的基石。网络规划设计、智慧运营、信息安全以及产品创新都需要有一支技术过硬的网络专业人才队伍。随着5G、物联网等技术的快速发展，网络专业人才的作用更加凸显。他们不仅负责现有网络的维护和优化，而且对推动新业务的开拓和创新有着重要作用。我们要实现企业降本增效，以数字化业务打造收入第二增长曲线，亟须一批能够有效整合内部资源、适应不同场景的业务需求，具备IT、DT、OT能力的复合型人才，以整合内部资源、推动业务创新、提升运营效率。产品方案运营人才则是通信运营商与客户之间的桥梁。在产品同质化竞争激烈的今天，优秀的产品方案运营人才能够为我们打造出差异化的竞争优势，提升客户的满意度和忠诚度。我们必须坚持人才强企，有规划、有目标、有重点地不断优化人才队伍，才能积蓄起发展的优势。

四、强化品牌建设，提升发展价值

党的十八大以来，总书记多次对品牌建设做出重要指示批示，强调要“强化品牌意识、加强品牌建设”，要“加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业”。由此可见品牌的重要性。它是企业形象和市场影响力的重要体现。国有企业需要强化品牌建设和管理，在提升自身产品与服务的同时，通过专业的方法和手段精准品牌定位、独特品牌故事和持续的品牌传播策略，塑造出具有辨识度和吸引力的品牌形象。集团公司在战略规划纲要中提出：我们要强化品牌引领，丰富品牌理念，让“信赖”成为联通品牌的普遍共识，让“创新”成为联通品牌的鲜明特征，让“安全”成为联通品牌的重要联想，打造品牌差异化优势。要坚持品牌塑造与品牌传播价值提升与危机管理，同步抓塑造重点客户品牌和业务/产品品牌引领细分市场发展。要提升品牌价值，强化品牌影响关键要素，加快品牌国际化进程，推动自身价值创造能力提升,提高品牌附加值，不断提高品牌认知度、美誉度、忠诚度。我们要做好落地，特别要关注五个方面的内容。一是不断深耕主责主业，打造精品网络、提供优质产品，为品牌建设提供基础。二是强化创新赋能，强化国家战略科技力量，面向算力网络、能力中台、人工智能、大数据、安全等领域，打造自身特色。三是提高服务水平，优化服务体验。在现有同质化竞争的环境下，服务质量高低是影响竞争力的关键。我们要围绕“解难题、优体验、提价值、强体系、塑口碑”，攻坚解决客户“急难愁盼”问题，扎实客户维系，打造“近悦远来”的服务口碑。四是履行社会责任，践行央企担当。五是强化品牌宣传，塑造和提升品牌形象，维护品牌声誉和信誉，实现品牌资产的增值。