一是传达上级要求。XX县行政审批局组织县委编办、县司法局、县市场监管局和各乡镇（街道）召开基层权力下放“甩锅”“一放了之”问题整治专题会议，传达党中央和省、市委关于整治群众身边不正之风和腐败问题的相关决策部署，研究各单位事项下放过程中存在的问题、各乡镇（街道）承接事项的具体情况及承接过程中出现的问题。

二是加强组织领导。XX县行政审批局牵头成立了基层权责下放中“甩锅”“一放了之”等问题县级专项整治工作专班，制定了《县基层权力下放中“甩锅”“一放了之”问题整治方案》，明确专人负责，压实工作责任，完善工作机制，切实把问题查找到位、把问题整治到位、把制度健全到位。

三是明确责任分工。XX县行政审批局负责统筹全市各级政务服务事项的评估调整工作。县委编办负责指导健全全市各级权责清单制度，根据评估调整情况，动态调整权责事项。县司法局负责统筹全市乡镇（街道）综合行政执法事项的评估调整工作。县市场监管局、XX县行政审批局负责全市市场监管领域下放权责事项的评估和规范。县各有关部门负责本行业本领域自行下放的综合行政执法事项和政务服务事项的规范和清理，以及所管辖行业、领域的监管工作。

（二）工作进展

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一是对乡镇（街道）权责需求进行充分调研，摸清基层权责需求、承接能力等情况，按照“依法下放、宜放则放”原则，做到科学合理下放。二是及时与上级部门沟通协调，加强后续跟进政策的制定和执行，厘清县乡职责边界，做好审管衔接，确保下放事项落到实处。三是权责下放要权责对等，既要给权力，又要给相应的责任，做到权责行使主体一致。

（二）加强沟通协调，提升基层运行效能

一是加强业务培训指导，定期组织职能部门开展业务培训，选派业务骨干深入基层“手把手”指导领办，通过业务讲堂、跟进指导等形式，有针对性地对基层干部进行培训，提高乡镇工作人员的业务能力和服务水平。二是强化硬件支撑，将上级部门配发的工作设施及时转交乡镇，保障基层配备必要的硬件设备，确保下放事项正常开展。三是增强衔接指导，司法局和各职能部门发挥好牵头作用，乡镇（街道）要压实主体责任，做好下放事项的各项制度规范建设，建立健全基层事项办理体系。

（三）坚持放管并重，统一执法标准尺度

一是厘清审批和监管权责边界，各乡镇（街道）强化落实监管责任，切实加强事中事后监管，健全工作会商、联合核验、业务协同和信息互通的审管衔接机制。二是各乡镇（街道）要及时更新观念，改变重审批轻监管的行政管理方式，逐条认真研究下放赋予的新任务、新职能，落实好审批服务和行政执法相关的各项制度。三是司法局和各职能部门要加强对乡镇（街道）行政执法人员的法律培训和业务指导，采取定期开展执法评议、案卷评查等形式，健全完善执法流程、规范执法行为，统一标准执法。