农家书屋是公共文化服务体系建设的重要内容，是乡村文化振兴的重要载体，也是基层文化阵地建设中普及面最广、最贴近农民群众的文化惠民工程之一。为全面了解农家书屋建设管理和作用发挥情况，本人到部分乡镇和村居针对农家书屋的建设管理使用情况进行专题调研。为全面了解农家书屋建设管理和作用发挥情况，本人到部分乡镇和村居针对农家书屋的建设管理使用情况进行专题调研。现将有关情况报告如下：
一、我县农家书屋建设情况
（一）办成了一件惠民工程。2007年3月，新闻出版总署、中央文明办等八部门联合印发了《农家书屋工程实施意见》，全面启动农家书屋建设工程，着力解决农民群众“买书难、借书难、看书难”问题。根据上级统一部署要求，近来年，我县上下各级高度重视农家书屋建设，将其作为一项重要民生工程，统筹谋划部署，加大财政投入，坚持试点先行，分步推进实施，大力推动农家书屋建设。到目前，全县387个社区村全部建有较具规模的农家书屋或图书室，图书藏量均能达到千册以上要求，且每年都能按国家要求对其进行图书充实更新，能够实现我县全域覆盖。据统计：我县目前农家书屋藏书69.77万册，能够较好地满足农村群众的阅读需求。2022年，我县代表x市迎接了省里对农家书屋的检查，所查场所标准、管理措施、年更新图书品质数量、活动开展频次等各个指标均能达标，取得了较好成绩。
（二）建立了一套管理机制。按照《农家书屋工程建设管理暂行办法》，我县先后出台了《县全民阅读实施意见》、《县“农民阅读习惯培养工程”实施方案》、《关于进一步加强农家书屋建设管理使用的意见》等规范性文件，建立完善了一系列配套管理制度，规范了农家书屋建设管理行为，提升了农家书屋服务水平，建立健全了一整套行之有效的书屋管理使用制度，推行了便民设置、错时开放、活动推动、全民夜读等一系列好的措施，并建立了农家书屋辅导、考核、通报机制，将农家书屋管理利用和家民学习纳入对文旅工作考核的重要内容，推动了全民阅读活动的开展，每年开展阅读活动1200余场次，阅读业已成为与广场舞一样为农民朋友所热衷的主要文化娱乐方式之一。今年，市文旅局先后在我县开展了x市推进公共文化服务高质量发展现场会和首届x晒书节，都对我县农家书屋的管理和利用工作提出了高度肯定，《光明日报·每周文摘》、《光明网》、《中国网》、《未来网》、《大众网》、x电视台也对我县的全民阅读活动进行了宣传报道，有效地提升和促进了我县基层文化的繁荣振兴。
（三）打造了一批示范典型。注重和坚持因地制宜、典型带动、示范引领、以点带面，打造一批各具特色、在省市有一定影响力的农家书屋典型，是我县推动农家书屋发挥积极有效作用的基本做法。如x村在农家书屋建设中，我们融合了红嫂事迹、知青故事等文化资源，建设打造了知青书屋、红色书屋；x村农家书屋，当时由1名曾在图书馆做过志愿者的大学生村官兼职书屋管理员，坚持将书屋办成农村孩子的第二课堂，仅用一个假期的时间，就培养起孩子和村民浓厚的阅读兴趣，用一个书屋带动了一个村群众学习观念的转变；x村最先提出的“农家书屋点亮计划”从而引发全镇开展起“点亮工程，全民夜读”行动，都发挥出了以书屋小平台引领文化建设“大粮仓”巨大作用。
二、当前农家书屋工程存在的问题
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建好农家书屋是基础，管好农家书屋是手段，用好农家书屋才是书屋建设的根本目标。针对农家书屋存在的上述问题，提出以下几点建议。
（一）坚持便民原则，科学设置书屋。建设农家书屋根本目的是方便群众阅读。无论是整合新建书屋、还是提升老旧书屋，都要以为民服务为根本。要把书屋建在老百姓身边，方便自由出入，在楼上的要搬到楼下，在“村两委”办公室的要搬到群众休闲的房间，以利于广大农民自由出入；要把书柜改成开放型书架，方便展示图书；要提高软硬件设施建设水平，增加阅读“吸睛点”，努力打造舒适的阅读空间，让农家书屋成为村民乐于集聚交流的温馨场所。2023年县文旅局专门下发了《关于进一步加强农家书屋建设管理使用的意见》，对农家书屋的建设、管理、使用提出了建设性指导意见，并三次召开专题会议推动，在面上全面推进了农家书屋的提质增效，掀起了农家书屋优化整合提质增效的热潮。如x村、x社区等书屋在建设提升时都将书屋设置在了群众方便进出的场所，并从实际出发，对书屋基础设施进行了优化提升，从这部分书屋的目前使用情况来看，充分体现了书屋科学设置的重要性。
（二）加强规范管理，科学配备管理员。依托城乡公益岗位扩容提质工程，合理设置图书管理岗位，制定规范的开放服务制度，实现图书管理规范化。同时，本着爱书者管书屋的原则，广泛发动群众自我管理，采取无偿或者低薪酬管理书屋的方式，聘请农村网格员、退休返乡干部、退休教师、返乡学生等读书爱好者担任书屋管理员，建立适合村民作息习惯的开放时间，确保书屋管理科学、开放经常、服务便民。例如四十里堡镇结合农村实际在全镇农家书屋创新实施了“农家书屋点亮工程”，在夜晚亮灯，解决群众白天忙于生产生活，没有时间阅读的困难。推行专管＋协管模式，一个书屋除了选配专职的管理员外，还选配多各有阅读学习特长的人士担任协管员、辅导员，在周末、假期、夜晚开展阅读学习分享活动，有效地调动了村民走进书屋的热情，小小书屋，为了群众进行信息交流的集散地。
（三）本着实用原则，科学配置图书。根据当前农村群众的阅读实际需求，依据村情不同、农业结构、产业特点和农民种植习惯等实际情况，因地制宜，有针对性地提供图书，尽量让充实到书屋的每一本书都能为大多数群众喜欢。加大少年儿童类绘本和国学通俗读本的比重，提高图书吸引力，让儿童带动家长走进农家书屋。加大县图书馆的基层辅导力量，加强县馆与基层农家书屋间的馆际流通，把县图书馆的优质图书资源送到农民身边。自2021年开始，县文旅局就根据基层阅读需求及时调整了选书配书机制，注重了读者选书，加大了少年儿童类和文学类图书的比例。如自2021年开展，县图书馆在为书屋选书时让青少年读者一起参与现场选书，连续两年青少年读物比重都达到了50％以上。今年，我们根据调研成果，将采取基层书屋网上选书活动，所购图书全部由广大书屋推荐得票多少决定，以确保真正体现基层群众的阅读需求。
（四）积极引导推广，营造浓厚氛围。加强对农村阅读活动的培训、指导和经费扶持，利用农家书屋广泛开展各类主题讲座、阅读推广和学习交流活动，加大县乡村三级阅读活动交流互动，努力培养一批农村读书爱好者当好“领头雁”，吸引广大农民群众和青少年儿童走进农家书屋，进而喜欢上农家书屋，逐步养成利用农家书屋学习、娱乐的良好习惯，为农村阅读学习活动“植下种”、“施上肥”，逐步培养农民都成为农家书屋的“常客”和读书学习的“热心人”。自2022年开始我们大力推行实施了“农民阅读习惯培养工程”，设置了基层阅读活动奖补资金，极大地提升了农家书屋组织活动的积极性。今年4月，我县又组织成立了x“悦读者”联盟，进一步整合了全县阅读资源，广泛吸纳社会力量参与推广全民阅读，依托联盟，各乡镇都积极组建了专业的阅读推广队伍，因地制宜开展晨诵、夜读、听书等贴近农民生活习惯的阅读活动，形成了很多百姓喜爱的阅读推广品牌，如x镇的“点亮工程，全民夜读”、x的“大手拉小手，阅读齐步走”、x镇的“文泽x，阅读未来”、x镇的“x书香，阅见未来”、x镇的“村村都有读书声”、x乡的“书香x故事会”等阅读品牌活动，在基层掀起了积极的引导推动作用，经统计，仅3月份以来，全县已累计开展各类阅读活动1000余场，有力地助推了我县“全环境立德树人”工作的开展，营造了浓厚的书香氛围。