为全面掌握今年全县重点工作进展情况,11月24日至26日,集中利用两天半时间,组织县委、县政府在家领导、人大政协主要领导、各乡镇党委书记、县直有关部门主要负责同志,对XXX个乡镇、XX个部门提供的XXX个点进行了实地观摩督查。今天,我们召开观摩督查总结会,主要是对工作进行梳理盘点,总结经验,查找差距,对做好下一步工作进行再谋划、再部署、再推进,动员全县各级各部门进一步坚定信心、鼓足干劲,锐意进取、攻坚克难,确保全面完成年度各项目标任务,全力推动经济社会高质量发展。
刚才,XX个乡镇、XX个部门进行了典型发言,其他乡镇和有关部门提交了书面汇报材料,下面,我就贯彻落实好这次会议精神再强调四点意见:
第一,要在互学互鉴中取长补短、争先进位。这次观摩督查我们共看了乡镇部门提供的XX个点,可以说,这些点涉及全县经济社会发展的方方面面,既是乡镇、部门工作成效的缩影,也基本反映了全县整体工作面貌。总体感觉,对于这次观摩督查,大家普遍比较重视,准备充分,组织紧凑,参加观摩督查的同志,无论是现场点评还是比较打分,都认真负责。大家边看、边议、边想,既看到了别人的成绩,也找到了自己的差距,达到了互相学习、相互交流、取长补短、共同提高的目的。归纳起来,我觉得有四个方面值得充分肯定:一是工作谋划上贯彻了县委县政府的决策部署。各乡镇、各部门能够紧盯县委“XXX”思路目标,按照县委、县政府确定的年度工作部署,因地制宜,优化思路,创新机制,狠抓落实,在项目建设、产业链发展、乡村振兴、城市更新、民生改善等方面精准发力、聚力攻坚,集中抓建了一批示范典型,探索了一些成功经验,带动全县经济社会发展取得了明显成效。二是工作重点上抓住了产业链建设这条主线。各乡镇、各部门坚持以产业链链长制为牵引,聚焦X大重点产业,紧盯建延补强等关键环节,全面落实“六个一”工作机制,在培育链主企业、强化要素保障、优化协调服务上统筹用力,谋划实施了一批补短板、强弱项、优结构、增动能的重点产业链项目。三是工作推进上突出了招商引资这一有力抓手。各乡镇、相关部门把招商引资作为助力经济高质量发展的有效引擎,积极开展上门招商、以商招商,深入实施“XX”行动,积极撬动民间资本助力产业发展。特别是引进XXX等有实力的集团公司,采取“公司+基地+合作社+农户”模式,建办矮砧密植设施苹果园、标准化肉牛养殖场、设施蔬菜园区,发展金银花、甜叶菊、梅花鹿、林麝等种植养殖,在招商引资办农业、用工业化理念抓农业方面进行了新的有益的探索,为提升产业化经营水平、促进农民增收奠定了基础。四是工作落实上体现了担当作为的务实作风。各乡镇统筹考虑乡情、村情、农情实际,依托区域优势和产业基础,在产业发展、乡村建设、基础改善等方面取得了明显成效。县直部门立足自身职责,在政策落实、项目建设、资金筹措、产业指导、用地保障等方面做了大量工作。各级干部主动谋事、勇于任事、积极干事的劲头明显增强,全县上下真抓实干、攻坚克难的氛围更加浓厚,为各项重点工作落实提供了有力保障。
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同时,我们也要认识到,工作落实中还存在一些不深入、不均衡、不到位的问题,我再重复的点一下,以便引起大家的重视和警醒。一是工作谋划还不够深入。一些乡镇、部门在贯彻落实县委、县政府决策部署的过程中,思考不够深入系统,谋划不够细致,超前性不够,有的存在钱等项目的问题,有的存在要素与项目不同步、不匹配的问题,有的存在谋划的工作层次较低、拿不出手的问题,有的存在与实际脱节、理想主义的问题,有的存在等靠要思想,谋划工作的科学性、前瞻性、统筹性还需进一步增强。二是工作进展还不够平衡。主要表现在两个方面,首先是行业领域之间的不平衡,这次观摩的X个点呈现出“四多四少”,即产业类项目多,重大基础设施类项目少,农业类项目多,工业项目少,中等项目多,可供全省、全市观摩的重大项目少,建链的产业基地项目多,龙头带动项目少;其次,就是乡镇与乡镇之间、部门与部门之间、典型与典型之间不平衡,这里面有项目布设和资金分配的因素,也有争取不积极、对接不细致、过程不扎实等主观因素,同样的观摩点,有的让人看后很振奋,有的起点低、推进慢,视觉效果差,起不到示范引领作用。三是协作配合还不够到位。有些重点工作,尽管县委、县政府多次召开协调会、推进会,甚至专题会现场办公,但安排的工作在落实过程中,一些乡镇部门配合不紧密、相互推诿扯皮的问题依然存在,致使一些项目迟迟开不了工,开了工的进展也不理想,甚至存在人为掣肘,层层踢皮球,最终误事误时,特别是对省市县列个别重大项目,存在建设单位与要素审批部门信息不对等,沟通衔接不充分、不及时、不顺畅,互相推拖,不愿担当,不敢担当,只知道绿灯行、红灯停,不知道黄灯亮了怎么办,特别是有些人不主动为泾川长远发展考虑,只为部门甚至自己考虑,还有个别工作人员吃拿卡要、寡廉鲜耻、毫无职业操守。对于这些问题,必须在下一步工作中下决心加以解决。
第二,要在聚焦重点中真抓实干、攻坚突破。当前,抓落实、赶进度迫在眉睫。各乡镇、各部门要认真对照年初确定的目标任务,聚焦着力重点,主攻薄弱环节,破解瓶颈制约,全力促进经济持续平稳增长,确保实现“全年旺”目标。一要以良好的经济指标增速、增量来体现重点工作落实。省市考核的16项主要经济指标完成情况是反映我们重点工作完成情况最有说服力的“晴雨表”,重点工作完不好,指标肯定上不去。我们要严格落实管行业必须管指标的要求,严格落实经济运行“月初分析、月中会商、月末调度”制度,及时做好研判分析、协调调度,发改、统计、调查队、工信、农业农村、商务等责任部门要主动加强与市直对口部门的汇报衔接,制定以旬保月、以月保季、以季保年的时间表和对账单,固强补弱,挖潜补欠,确保全年各项指标持续稳定增长。最近市上印发了2025年促进中小企业发展工作要点,明确提出XX今年要培育4户规下转规上企业,5户限下转限上企业,50户“个转企”企业。二要以重大项目的数量、投资量体现重点工作落实。牢固树立“项目为王”理念,抢抓当前项目施工黄金期,集中开展项目建设攻坚战,对XXX孵化园等已开工项目,倒排工期,挂图作战,在保证质量和安全的前提下分秒必争赶进度;对尚未开工的XXX等22个项目,要逐项分析研究,着力解决规划设计、资金短缺、用地审批等制约问题,力促尽快开工;对尚未纳入固定资产投资统计的中医医院提标扩能一期、30万吨高效环保超微细粉等20个项目,发改局要督促项目主管部门加快完善资料,尽快入库入统。对第XXX届“XXX”签约的41个项目,责任单位要积极跟进对接,强化协调服务,力促早落地、早开工。三要以重点产业链的做优做强体现重点工作落实。围绕XX大产业链的建延补强谋划项目、招引项目、建设项目是我们今年工作的重要发力点和突破口,对设施蔬菜、文旅康养等具有一定基础的传统优势产业,要持续加强统筹指导和协调服务,在延伸链条、完善要素、打造品牌、培树亮点等方面持续用力,促进产业规模更大、结构更优、效益更好,力争做到人无我有、人有我优、人优我精、人精我专,这样我们才能走在前、不落后,也只有这样,我们才能真正实现凤凰涅槃、华丽转身,带动全县经济发展步入快车道。对绿色建材、生态环保、智能制造、中医中药等基础一般、但前景广阔的产业链,要整合要素资源,抓好精准投放,加快培育引进一批对产业长期发展具有较强辐射支撑能力的链主企业,实施一批“技改类”“创新类”优质项目,加快补齐短板弱项,力争形成新的经济增长点,树立全市新亮点。四要以更大力度的城市更新行动和乡村振兴行动成效体现重点工作落实。全力加快城区老旧小区改造、城西生态体育公园建设、南环路、安全供水提升改造等工程进度,持续深化文明城市创建行动,加大纵深区域和背街小巷治理力度,着力解决配套设施缺失、环卫保洁滞后、违规乱搭乱建等突出问题。深入开展乡村建设提档升级行动,加快农村供水管网改造、村组道路硬化等项目建设,常态开展村庄环境卫生清扫保洁,切实改善乡村面貌。五要以实实在在的民生实事办理成效体现重点工作落实。对省市列民生实事、县列“十件实事”及人大代表建议、政协委员提案,各乡镇、相关部门要强化措施,加快进度,一项一项抓好落实,一件一件兑现到位。要全面落实城乡低保、救济救助、残疾人“两补”等政策措施,扎实做好就业再就业工作,努力提升民生保障水平。今年下半年将召开党的XX大,各乡镇、相关部门要突出抓好社会治理,严厉打击违法犯罪行为,全面排查化解矛盾纠纷,妥善处理信访突出问题,确保社会大局和谐稳定。
第三,要在培育先进典型中示范带动、引领提升。要继续把先进典型培育作为推动经济发展、提升工作层次、展示泾川干部精气神的重要途径,切实抓紧抓好、抓出成效。一是标准要拔高。准确把握当前高质量发展的新形势,抓当前谋明年,集中谋划建设一批起点高、带动性强、效益好的先进典型,在全市当标杆,在全省争先进。二是机制要灵活。机制决定着典型的活力和生命力。没有好的机制,不可能抓出好的先进典型。这次观摩督查看的大多数点,机制都比较灵活,但还有一些点,依然采用传统的抓建方式,存在利益联结机制不健全、群众参与积极性不高等问题。各乡镇、各部门一定要把完善运行机制作为解决难题、培育典型的有效措施,注重打破区域界限,集中全力培育重大先进典型,坚决防止撒胡椒面。要创新思维理念,多方整合资源,抓好包装、宣传、推介,引进项目、技术、人才,广泛吸纳社会资本和民间投资,加快破除瓶颈障碍,依靠民力建办典型,借助外力发展典型。三是进度要加快。在抓典型培育的过程中,要对照年初确定的目标任务,算清时间账、任务账和进度账,坚持问题导向,加强协调调度,全力推动落实。乡镇、部门主要领导要下移重心、靠前指挥,有针对性地协调解决具体问题,特别是对一些欠账较大的任务,要深入分析原因,及时查漏补缺,确保迎头赶上。四是效果要更好。要高度重视典型培育的质量,做到高标准建设、高水平管理,精心打造一批有内涵、有特色、有规模、有档次的示范典型,着力培育一批可复制、能推广、让人耳目一新的精品典型,探索推广一些可跟可学、值得借鉴的经验和做法,最大程度发挥辐射示范效应,带动全县整体工作上台阶、上水平。
第四,要在谋划明年项目中抢占先机、赢得主动。项目是我们一切工作的总基石,没有项目一切无从谈起,要突出早字谋项目,大写实字争项目,全力做到“四个紧盯”(即紧盯国家实施新型城镇化、加大城市管网建设,乡村振兴、黄河流域生态保护项目建设的重大政策利好,紧盯国家经济安全、粮食安全、公共卫生安全等重点领域政策机遇,紧盯申报明年中央预算内投资项目、专项债券项目政策导向和走势,紧盯关键部门、关键环节、关键人脉),加大衔接争取力度,主动赴国家部委和省直部门进行汇报对接,该跑的就去跑,该争的竭力争,必要时要蹲点盯办,确保能争的中央预算内项目资金和债券资金全部争回来。基本要求是,明年的项目数量和投资要多于今年,资金争取要好于今年。
今天的会议就到这里,散会。