进入新时代，我国精神文明建设正经历一场深刻的转型，其核心是从以测评达标为主要特征的“创建文明城市”阶段，向以内涵提升、气质塑造为核心目标的“建设城市文明”新阶段迈进。这一转变要求我们超越“为创而创”的路径依赖，将文明的种子深植于城市的精神肌理与市民的日常生活中，实现从外在指标的达成向内在素养的升华。近年来，各地围绕弘扬城市精神、传承城市文脉、提升治理效能、守护民生烟火、探索科技赋能、创新大众文艺等方面，涌现出一批具有创新性、实效性与示范性的实践探索。本报告旨在总结这些宝贵经验，并重点分析XX旗的创新案例，为全国范围内深入推进城市文明建设提供参考与借鉴。

　　一、聚焦价值转向，推动城市文明建设的理念革新与实践深化

　　从“创奖杯”到“重口碑”,从“一时迎检”到“一以贯之”,各地正积极探索将文明建设融入日常、抓在经常，使之成为城市发展的内生动力和市民生活的普遍共识。

　　(一)从“为创建而建”向“为民生而建”转变，夯实文明的民本底色　　文明创建的出发点和落脚点是人民群众对美好生活的向往。优秀的城市文明建设实践普遍将重心下沉，聚焦解决群众“急难愁盼”问题。XX市建立起一套成熟的民意搜集和转化机制，每年通过线上平台、热线电话、意见箱等多元渠道，系统梳理形成民生实事清单，并将其纳入市委市政府的年度重点工作。针对农贸市场改造、老旧小区停车难、空中“飞线”充电、垃圾分类普及、文明养犬等十二项长期困扰市民的重难点问题，由职能部门牵头，专项攻坚，逐一破解。这种做法变“政府端菜”为“群众点菜”,将文明创建的过程转化为持续增进民生福祉的过程，极大提升了市民对文明建设的认同感、获得感和满意率。

　　(二)从“运动式攻坚”向“常态化治理”转变，塑造文明的内生肌理

---此处隐藏4263字，下载后查看---

　　三是治理效能在科技赋能中取得新突破。以“积分银行”为代表的数字治理探索，为破解基层治理难题提供了有效方案。它将过去难以量化、难以管理的软性文明要求，转变为可记录、可评价、可激励的硬性指标，大大降低了管理成本，提升了治理精准度和效率。自该系统在试点地区推广以来，社区主动上报并解决的环境卫生问题数量提升了40%,邻里矛盾纠纷发生率下降了近30%。　　四是文明创建在机制创新中焕发新活力。XX旗的成功，关键在于构建了一套从理念到实践、从硬件到软件、从激励到约束的完整长效机制。这种“点线面”联动的治理模式，确保了文明建设不是一阵风，而是常流水，实现了从被动迎检到主动作为、从部门独唱到社会合唱的根本性转变，为城市文明建设注入了持久的生命力。

　　(四)推广价值

　　XX旗的案例，对于全国尤其是面临相似发展阶段和资源禀赋的中小城市，具有重要的借鉴意义和推广价值。

　　一是提供了一条文化资源型城市涵养文明的“转化”路径。许多城市拥有丰富的历史文化遗产，但苦于找不到与现代城市生活相结合的有效路径。XX旗通过打造融合式、体验式、生活化的文化空间，将文化遗产从“展品”变为“用品”,为市民所用、为城市添彩。这种“活化利用、融入日常”的思路，值得各地深入研究和借鉴。

　　二是探索了一种中小城市构建公共文化空间的“融合”模式。对于财政资源相对有限的中小城市而言，照搬大城市“高大上”的单体文化设施模式并不可取。XX旗“文体旅”融合、“大中小”配套的网络化布局模式，实现了资源利用效益的最大化，更贴近市民“15分钟文化生活圈”的实际需求。这种集约、高效、网络化的建设模式，具有很强的经济性和适用性。　　三是开创了一套激励群众参与基层治理的“数字”方案。如何激发群众参与文明创建的内生动力，是普遍性难题。XX旗的“积分银行”系统，以低成本、高效率的方式，利用数字化手段和游戏化思维，成功将“要我创”转变为“我要创”。这套系统模式清晰、技术门槛不高、可复制性强，各地可结合自身实际，围绕垃圾分类、志愿服务、交通文明等不同主题进行定制化开发与应用，有望在更大范围内激活基层社会治理的“一池春水”。