金秋十月，硕果累累。举国关注、举世瞩目的中国GCD第二十届中央委员会第四次全体会议于2025年10月20日至23日在北京胜利闭幕。这次全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。全会最重要的成果，是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这不仅为未来五年乃至更长时期我国的发展指明了方向、擘画了蓝图，更是我们党治国理政智慧的结晶，是动员全党全国各族人民奋力推进中国式现代化的纲领性文件。
作为一名身处基层的县级领导干部，能够第一时间学习领会全会精神，我倍感振奋，也深感责任重大。连日来，通过对全会公报和中共中央新闻发布会精神的反复研读和深入思考，我深刻认识到，这不仅仅是一份经济社会发展的规划，更是一份饱含历史自觉、彰显战略定力、充满为民情怀的政治宣言和行动指南。结合XX县的实际情况，我将从时代背景、核心内涵与实践路径三个维度，谈谈自己的初步学习体会。
一、读懂“规划”的时代背景于变局中开新局谋大事必先观大势。全会公报和《建议》的出台，深刻洞察了我们所处的历史方位和时代坐标。作为基层干部，只有站位全局，才能精准定位，谋定而后动。
首先，要看清世界百年未有之大变局的“形”。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。一方面，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球治理体系深刻重塑;另一方面，单边主义、保护主义抬头，地缘政治风险加剧，全球经济复苏乏力。全会公报清醒地指出，我国发展面临的外部环境复杂严峻。这并非危言耸听，而是对现实的精准判断。对于XX县而言，这意味着我们过去依赖的某些外部市场可能不再稳定，传统产业转型升级的压力空前加大。我们必须丢掉幻想，增强忧患意识，把发展的立足点更多地放到依靠自身力量上，在风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验中站稳脚跟。
其次，要看准中华民族伟大复兴战略全局的“势”。全会强调，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键阶段。这一定位赋予了未来五年特殊的历史使命。经过几十年的不懈奋斗，我国已经积累了雄厚的物质基础、完备的产业体系和巨大的人力资本，经济基础更加稳固。这是我们应对一切风险挑战的最大底气。对于XX县来说，国家强大的战略支撑就是我们发展的最大机遇。无论是国家推动区域协调发展战略，还是乡村振兴战略的深入实施，都为我们这样的内陆县域提供了前所未有的政策红利和发展空间。我们必须坚定信心、抢抓机遇，将国家战略的“大势”转化为XX县发展的“胜势”。
再次，要看好“中国+N”新格局的“机”。在全球产业链供应链加速重构的背景下，中央高瞻远瞩，提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这并非封闭的国内循环，而是更加开放的国内国际双循环。全会强调要“扩大高水平对外开放”，这为我们基层带来了新的启示。对于XX县而言，我们或许无法直接参与国际顶尖科技竞争，但我们可以在服务和融入新发展格局中找到自己的生态位。例如，我们的XX特色农产品，完全可以通过电商平台和现代物流体系，深度融入全国统一大市场;我们也可以积极承接东部沿海地区的产业转移，打造特色产业集群，成为国内产业链中不可或缺的一环，从而在全球供应链的“中国+N”格局中，扮演好“中国”这个主体内的稳定一环。
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一分部署，九分落实。宏伟的蓝图不可能自动实现，必须依靠我们每一个党员干部，特别是基层干部的担当作为、不懈奋斗。学习贯彻全会精神，最终要落脚到“干”字上。
首先，要以“钉钉子”精神抓落实。“十五五”规划跨越五年，任务繁重，绝非一朝一夕之功。作为县级领导，我将带头把全会确定的目标任务，与XX县的“十五五”规划编制工作紧密结合，将中央的宏大叙事转化为本地的具体项目、具体政策和具体行动。要建立任务台账，明确时间表、路线图、责任人，一锤接着一锤敲，一步紧跟一步走。对于定下来的事情，要紧盯不放，一抓到底，不见成效决不收兵，坚决杜绝“文来文往、会上会下”的形式主义，确保全会精神在XX县落地生根、开花结果。
其次，要以“领头雁”姿态勇担当。发展之路从无坦途。推进科技创新、深化改革、绿色转型，必然会触及固有利益，面临各种困难和阻力。越是如此，越需要领导干部挺身而出、率先垂范。要敢于走进改革的“深水区”，勇于啃下发展的“硬骨头”。面对招商引资的难题，要带头走出去、请进来;面对项目推进的堵点，要亲赴一线、现场办公;面对群众反映的急难愁盼，要主动下访、真心服务。只有我们领导干部先干一步、多干一些，才能带动广大干部群众心往一处想、劲往一处使，形成推动XX县高质量发展的强大合力。
最后，要以“主人翁”意识作贡献。全会强调“坚持人民至上”，我们的工作出发点和落脚点都是为了让XX县的人民过上更美好的生活。作为人民的公仆，必须时刻怀揣一颗“主人翁”的心，把XX县的事当作自己的家事，把群众的困难当作自己的困难。要深入基层、深入群众，问需于民、问计于民，把群众的所思所盼作为我们决策的依据。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，脚踏实地，埋头苦干，把学习贯彻全会精神的热情，转化为服务群众、建设家乡的实际行动，为谱写中国式现代化XX县新篇章贡献自己的全部力量。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。党的二十届四中全会已经为我们吹响了向着基本实现社会主义现代化目标奋勇前进的号角。我将以此次全会精神为指引，坚定信心，同心同德，在XX县这片热土上，与全县人民一道，为实现“十五五”规划的宏伟蓝图而努力奋斗!