同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实******重要指示、李克强总理批示精神和国家、省市安全生产视频会议精神,动员部署全县安全生产大检查工作,确保当前及今后一段时期全县安全生产形势稳定。下面,我讲三点意见:
一、高度重视,充分认清当前严峻形势
虽然当前我县首季安全生产形势总体稳定,但形势依然严峻复杂,一些短板问题依然存在。首先是道路交通、建筑施工、城乡防火和农机作业等方面季节性事故风险增大;农事作业和森林草原防火期叠加,导致火灾风险加大。此外,当前正处于疫情防控关键阶段,统筹疫情防控和安全生产难度较大,医院、养老机构等封闭管理场所人员较为集中,爆炸、火灾等事故风险增大,执法检查受疫情影响较大。同时,疫情之后企业复工投产愿望强烈,容易引发因赶工期、抢进度、设备调试不及时、人员培训不到位等因素导致的事故。3月4日,香坊区和阿城区接连发生两起事故,造成7人死亡;巴彦县自3月7日以来相继发生饭店燃气爆炸和制冷企业爆炸事故,造成12人受伤;平房区相继发生燃气锅炉可燃气体爆炸、食品企业机械伤害事故,造成1人死亡、1人受伤。这几起事故的发生再次给我们敲响了警钟,安全生产工作容不得丝毫松懈,一旦放松警惕,就可能发生血淋淋的教训。
年初以来,全县上下深入开展三年行动和燃气、危化等重点行业领域专项整治。截至目前,共检查各类生产经营单位557家,排查整改一般隐患问题326项,整改率100%。其中,燃气专项整治排查整改隐患68项;危险化学品专项整治排查整改隐患41项。查处超载超限车辆52台,罚款19.5万元;查处交通违章行为4100多起,酒驾123起,醉驾34起,维护了春节、冬奥会、全国“两会”期间县域安全生产稳定。但也必须清醒认识到,目前仍存在一些不容忽视的问题:一是非法违法、违规违章生产现象时有发生,工矿商贸、交通运输、人员密集场所等行业领域安全隐患仍然存在,治理难度较大。二是全县安全生产总体基础还比较薄弱,欠账较多,特别是企业安全生产投入不足,主体责任落实还不到位,各项制度措施还不健全。三是从业人员安全意识差,自我防范技能不强,“三违”“三超”问题时有发生。
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(一)要坚持属地管理,加大责任追究力度。各乡镇,各部门,各单位要按照安全生产法定的地方政府、部门监管和企业主体责任规定,立即行动起来,切实履职尽责、担当作为。杜绝“不愿抓、不真抓、不敢抓、不会抓、不常抓”等制约和影响我县安全生产稳定的情况发生。严格落实“一岗双责”,坚持“谁主管,谁负责”原则,保持对安全生产责任事故零容忍的高压态势,督促安全隐患排查整改,对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人,严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任;对未经安全生产审查,擅自审批许可,造成安全事故的,追究相关责任人的责任;安全生产事故发生后,必须按规定及时上报,对瞒报事故的,依法予以严厉查处,持续树立有责必问、问责必严的鲜明导向。
(二)要加大处罚力度,严守法律法规底线。各乡镇、各有关部门和单位要进一步增强风险意识,坚持底线思维,突出问题导向,及时排查处置好各类风险隐患。强化安全生产监管执法,综合运用行政处罚、行刑衔接、公开曝光、失信惩戒等有效手段,依法依规严肃查处违规违法行为,对违反安全生产法律法规的企业,加大处罚力度,引导其他企业以被处罚企业为标尺,主动自觉进行自查自改,做到合情合理、合法合规,既要保护好企业合法利益不受侵犯,也要严格执法,杜绝发生安全生产事故。
(三)要强化协调配合,形成齐抓共管局面。各责任部门,要压实工作责任,密切联络配合,确保安全生产各项机制、各项工作落到实处、取得实效,坚决杜绝形式主义、官僚主义问题发生。各行业主管部门要明确负责安全生产管理的机构,配齐配强安全生产管理工作人员,履行安全生产管理职能。各有关部门要组织开展专项督查,督促企业在复工复产过程中采取有效防控和安全生产措施,确保安全复工复产,对安全生产责任落实不力的,严肃追责问责。各乡镇和有关部门要完善安全管理应急预案和救援组织,切实做到有险即出、有险必救。宣传部门要发挥新媒体的作用,加强安全生产知识的普及宣传报道,提高群众安全意识、责任意识,形成齐抓共管安全生产的强大工作合力。
同志们,安全生产无小事,我们要坚决落实******重要讲话重要指示批示精神,贯彻落实好党中央国务院决策部署和省委要求,真正把开展好此次安全生产大检查作为一次重大政治体检,作为贯彻省市县委关于“能力作风建设年”攻坚行动的重要一环,作为检验干部能力作风的重要务实举措,全县上下要进一步严起来、紧起来、实起来、动起来,克服疫情影响的同时,从严从实从细抓好安全生产的各项工作,坚决守住不发生重大安全生产事故底线,为省第十三次党代会和党的二十大胜利召开营造良好的安全环境,我就讲这些,谢谢大家。