某市农业农村局2022年推进法治政府建设情况报告

更新时间:2023-02 来源:网友投稿

今年来,在市委、市政府的正确领导下,在依法治市办的具体指导下,我局紧紧围绕市委市政府中心工作,严格按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和我市法治建设“一规划两方案”(法治**、法治政府、法治社会)的要求,认真履行职责,全力推进依法行政各项工作,促进我市农业农村稳定发展、农民持续增收。现将我局一年来在本领域推进依法行政建设法治政府方面的工作情况报告如下:

一、全面落实法治政府建设任务,提高农业农村系统工作人员依法行政能力

1.履行法治建设第一责任人职责。我局认真学习贯彻******关于法治政府建设的重要指示精神,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和省市有关法治政府建设的各项工作任务,单位主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,坚持同业务工作同部署、同落实、同考核。认真落实年度报告制度,坚持每年向市依法治市办报送法治政府建设工作开展情况。

2.强化领导干部学法用法。

坚持和完善局党组中心组集中学法制度,结合领导干部上党课、“三会一课”制度,重点学习了***法治思想、全面推进法治社会建设、民法典、国家安全法、保密法、动物防疫法、种子法、农业机械化促进法、农业机械安全监督管理条例、重大动物疫情应急条例、饲料和饲料添加剂管理条例、兽药管理条例、病原微生物实验室生物安全管理条例、农药管理条例、农产品质量安全法、土地管理法等农业相关法律法规和***法治思想,进一步提高了领导干部的依法行政能力。一年来开展局党组中心组学法活动*次;举办法治专题讲座*场,督促指导局属相关单位、科室结合业务工作开展普法教育宣传*场次。组织党内法规及农业农村有关法律法规“专项答题活动”*场次,答题***多人次。加强对农业执法队伍建设,组织开展专题讲座、农业综合执法技能比武竞赛、执法网络培训等各种形式的学习培训和讨论,通过政策解读、以会代训、集中学习、讨论交流等学习方式,加深执法人员对民法典、农药管理条例、农产品质量安全法、土地管理法等相关法律知识的认识,切实提高全体执法人员的法律知识水平和依法行政的实际运用能力,在提高办案质量,规范执法行为等方面取得了良好成效。

3.做好行政执法资格考试相关工作。根据《**市司法局关于开展2022年度全市行政执法资格考试工作的通知》(*〔2022〕*号)要求,积极组织我局在岗在职、尚未取得**省行政执法资格的工作人员报名参加行政执法资格考试,严格依照《**省行政执法资格认证与执法证件管理办法》第七条的规定,对报名者进行资格审核,对符合报名条件的**位工作人员,汇总形成《**市农业农村系统行政执法资格考试报名人员汇总表》报送市司法局和省农业农村厅,将于12月举行行政执法资格农业专业法律知识考试。对我局通过行政执法资格考试的人员,做好行政执法资格证发放工作。

4.开展农业行政处罚案卷评查活动。根据《农业农村部关于开展2021年农业行政处罚案卷评查活动的通知》要求,通知各县(市、区)积极推荐报送案情相对复杂的行政处罚案卷,组织评查小组依据《行政处罚案卷评查标准》对报送的行政处罚案卷进行初步评查,并向省农业农村厅推荐评查得分较高的*件案卷。同时,还开展了市级农业行政处罚案卷评查和农业行政执法指导案例甄选工作。组织评查小组对各县(市、区)、市农业综合执法大队报送的**卷农业行政处罚案卷进行案卷评查,并召开研讨会评选出*卷农业行政处罚优秀案卷、*个指导性案例;并将*个指导案例在网站、公众号予以发布,供执法办案人员借鉴、参考。

5.组建农业行政执法案卷评查专家库。从市、县两级挑选政治素质高、业务能力强、执法工作经验丰富的**名业务骨干担任专家库成员。

二、落实“八五”普法规划,深入开展法治宣传教育

认真贯彻执行《**市农业农村系统法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》,落实落细《培育农村学法用法示范户工作方案》,统筹推进农业农村普法各项工作。

1.加强普法工作领导。成立普法工作领导小组和工作机构,明确责任部门和人员。制定并印发《**市农业农村局关于成立“八五”普法工作领导小组的通知》,常年聘请*名法律顾问参与普法。

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今年来我局根据省市有关文件要求,开展减时间、减跑动、减材料、提升即办件比例等“三减一提升”工作,落实整改措施*个:一是将“其他类型饲料生产许可设立”事项办理承诺时限由原来*个工作日压缩为*个工作日;二是将“农药经营许可-核发”事项办理承诺时限由原来*个工作日压缩为*个工作日;三是将“生猪定点屠宰厂(点)设置审查-申办”事项办理承诺时限由原来*个工作日压缩为*个工作日。

5.落实“双随机一公开”工作。印发《关于做好2022年事中事后监管有关工作的通知》,指导各科站做好事中事后监管相关工作。着力实现“双随机一公开”监管方式在农业部门全覆盖,跨部门联合监管常态化,督促局相关单位制定跨部门“双随机、一公开”联合监管工作计划,汇总后形成《2022年**市农业农村局部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》报送市市场监管局。2022年来确定了*项随机抽查工作计划,开展“双随机、一公开”抽查**次,其中跨部门开展农作物种子联合监督检查**次,检查各类生产经营主体***个,发现问题*个,责令整改*个,立案查处*个,所有抽查结果均通过**“农业云131”信息工程“双随机、一公开”系统、**市农业农村局网站等渠道及时公开公示,切实做到“进一次门,查多项事”,最大限度的减少对企业正常生产经营活动的干扰。

6.加快推进社会信用体系建设。积极参与信用信息平台建设,及时将我局行政审批、行政处罚、行政强制、行政确认、行政奖励以及行政监督检查信息(市场日常监督抽检)等涉企信用信息录入至市相关信用信息归集平台。对2022年以来作出的行政许可*条、行政处罚决定**条、行政确认初审转报**条、行政监督检查***条的信用信息全部归集,并推送到**市公共信用信息平台上进行公示。

五、2023年工作打算

 

 

2023年,我们将按照省、市全面推进农业农村法治建设的部署要求,深入贯彻***法治思想,扎实落实“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”要求,着力提升农业农村法治化水平。一是法治审查。加强法治审查,做好规范性文件合法性审核和公平竞争、合同审查、农业行政处罚案件审查,及时反馈征求意见稿,报备党内和行政规范性文件。二是加强普法。按照农业农村系统“八五”普法规划要求,制定2023年度普法清单,落实“谁执法谁普法”责任,推动法治理念、法治方法、法治服务进村入户。加强农业农村系统干部职工法治教育和培训,提高干部依法行政能力。落实落细《培育农村学法用法示范户工作方案》,组织开展覆盖面广、基层群众参与度高的特色专场普法活动。三是依法行政。优化行政审批服务,完善行政审批服务标准体系,加强行政服务中心窗口管理,依法按时规范办结行政审批事项。深化“放管服”,根据法律法规修订和国务院、省上决定,做好行政许可事项取消、下放或改变管理方式等工作。动态调整权责清单;持续推进“双随机、一公开”、“互联网+监管”、信用监管等事中事后监管工作。认真做好行政复议答复和行政应诉工作。着力完善农业行政执法制度,规范农业行政执法行为,提高行政执法质量;着力加强人才队伍建设,提高执法队伍综合素质,不断开创农业依法行政工作新局面,努力为我市实施乡村振兴战略提供坚强保证。