XX市XX区牢固树立“社会治理共同体”理念，聚焦基层社会治理突出矛盾和问题，构建社会治理共同体，按照全域党建、区域统筹、融合发展的思路，制定党建引领全域网格化治理“1＋4”文件，对网格治理进行系统性重塑、数字化协同、整体性推进，织密网格组织、建强网格队伍、做优网格服务，形成优势互补、资源共享、协同互益的社会治理新形态。

一、全域划网定格“千条线”织成“一张网”

基层治理千头万绪，只有把各方资源整合起来、把各方活力调动起来、把各方优势发挥出来，才能破解制约治理效能提升的突出问题。XX区深度整合组织、政法、城管、应急管理、市场监管等部门力量，变各司其职为协同发力，推动责任共担、行动共进、资源共享、难题共解。

（一）实行标准化联治。以政法综治网格为基础，将社区（农村）党建、综治、民政、城管、信访、应急管理和防疫7类网格整合成“一张网”，由区委组织部、区委政法委牵头，会同镇（街道）及民政等部门，出台城区统一的网格化服务治理实施办法，参照坡（队、组）、居民小区、商圈等9个基本类目，统筹考虑地址库标准和要求、管理内容、人口数量、资源配置因素，建立418个网格。根据网格属性将网格分为基础网格和专属网格两种类型。明确每个基础网格覆盖300—500户常住居民或1000人左右，农村行政村基础网格一般以坡（队、组）等进行划分，城市社区以居民小区、楼栋群等为基础网格；相对独立的工业园区、商务楼宇、商圈、学校、医院、有关企事业单位及治安重点地区，结合实际划分为专属网格，织紧织密横向到边、纵向到底的网格体系。

（二）加强扁平化联动。

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（一）坚持党建引领。党建既是基层治理的重要组成部分，也是基层治理的关键引擎。XX区在全域筑网的基础上，以网格为基本单位，坚持网格党组织应建尽建，并形成“区委—镇（街道）党委（党工委）—村（社区）党组织—坡队（居民小区）党支部—楼栋党小组（党员中心户）”五级网格党组织体系。同时，开展“党员亮身份、担任务、树形象”系列活动，引导党员带头投身基层治理；推行“支部＋商圈”“支部＋楼院”，注重引领两新组织党组织参与社会治理；发挥党建带群建作用，将群团力量融入网格等。

（二）注重队伍建设。基层治理关键在人，引擎是党员。建设社会治理共同体，需要把党员组织起来，把队伍组建起来，把群众发动起来。基层治理的现代化水平，在一定程度上取决于治理队伍的能力。XX

区在加强专职化的社区工作者队伍建设的同时，明确标准和条件，选优配强网格党组织书记、网格指导员、网格长，面向在职党员、片区民警、志愿者等发展壮大网格员队伍；建立“党建引领、双派互促”机制，引导党政机关干部下沉网格，吸收群团组织力量参与网格服务，组建志愿突击队和服务小分队；鼓励支持辖区企事业单位党员、楼宇物业两新组织党员和社会化管理的退休党员干部参与网格化党组织建设等。

（三）突出智慧赋能。当今时代，以数字化、网络化、智能化为方向的新兴科技日新月异、突飞猛进，并给社会治理带来广泛而深刻的影响。直面这一时代语境，提高基层治理水平，既要靠“人”，也要用“智”，必须注重科技赋能，提升基层治理的“含智量”。XX区顺应数字化治理趋势，注重强化数据应用，将信息化思维融入网格管理各方面、全过程，通过“一套编码、一个入口、一个平台”串联网格组织运行，实现数据化全覆盖。同时，为实现智慧便民，搭建具有多个功能板块的“易XX”扫码办事平台，解决群众的急难愁盼。XX区强化智慧赋能基层治理的实践，推动网格治理服务转型发展，既彰显了治理的精度，更体现了服务的温度。

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