**年*月*日，中共中央、国务院印发《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，强调要把全面推进乡村振兴战略作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。产业振兴是乡村振兴的重要基础，乡村支柱产业发展是产业振兴的关键，乡村支柱产业发展需要各方面的支持。因此，对乡村支柱产业发展支持问题进行深入的研究，对**抓好乡村振兴工作具有重要的理论意义和实践价值。
一、发展乡村支柱产业的作用
实施乡村振兴战略是以总书记同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局出发作出的重大决策部署，发展乡村支柱产业，对抓好新时代“三农”工作具有重要意义。
（一）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。中央和市委高度重视推进巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作，相继印发《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《中共**市委**市人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》。总书记强调，“要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。”**年*月，市委**在市委八次全会上强调，“我们把乡村振兴战略放在三大战略行动的首位，就是要把巩固脱贫成果作为重大政治任务”，指出“巩固脱贫成果是‘十四五’时期的重大政治任务，是必须完成的硬任务”，并强调“要站在‘两个维护’的高度，把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置，把责任牢牢扛在肩上，坚决把来之不易的成果巩固住、巩固好”。产业发展是巩固脱贫攻坚成果的重要基础，建档立卡贫困户只有依托农村支柱产业发展实现稳定就业和持续增收，才能从根本上巩固脱贫攻坚成果。
（二）提高农民收入的重要途径。乡村振兴的根本目的是增加农民收入，最终实现农业现代化。农民是农业和农村发展的主体，农民增收致富和就业稳定是农村发展的重要问题。但是，由于乡村产业比较效益不高，农民在家从事农业生产比外出务工收入低，农业劳动生产率也比二、三产业要低得多，农民的生产积极性不高，农村青壮年基本上都外出务工。因此，发展农村支柱产业，改善农村支柱产业生产模式，着力提高产品的生产效率、质量和水平，对产业结构模式进行调整，是留住农村劳动力、扩大农民创业就业、实现农业可持续发展、增加农民收入的重要途径。
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（二）加强基础设施建设。发展乡村支柱产业，必须结合时代发展需要，大力加强基础设施建设。一是以主要的粮食生产区及农产品生产保护区为重点，高标准高质量推进农田建设、机耕道建设、输水管道建设等。同时，各级职能部门应加强对本地范围内耕地质量调查监测，全面推行垦复、深耕、施肥、深松等耕地质量保护提升服务。二是以乡村产业路、旅游路、机耕路、便民路、农村饮水安全巩固提升为重点，大力加强农村交通、水利设施建设。三是以能源输送、农产品仓储、冷链物流设施等为重点，大力推进其他配套基础设施建设。
（三）提高乡村支柱产业科技含量。在乡村支柱产业发展中，要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，用现代科技改造乡村产业，提高乡村产业的信息化、专业化、标准化、集约化、科技化、机械化、组织化、规模化水平。一是强化科技兴产意识，加大科技培训和推广普及力度，让参与乡村支柱产业发展建设的业主熟练掌握产业发展和管理配套技术。二是乡村支柱产业发展建设要注重质量和效益，认真抓好产业发展的各个环节，真正做到高标准、高投入、高效益，使全市乡村支柱产业的建设步入高效优质的良性循环轨道。三是做好科技示范，按照高标准严要求、科学有效地建立乡村支柱产业，发展科技示范基地，通过科技示范辐射、带动乡村支柱产业科技成果的推广应用。四是密切与乡村支柱产业相关的高等院校和科研机构联系，高效整合产业人才、科学技术、产业资金、产业信息等资源，更好地运用新科技成果，促进乡村支柱产业发展。五是切实提高乡村支柱产业产品加工转换率，加快加工体系现代化。要着力在农产品加工转化率上下功夫，培育一批重要的乡村支柱产业产品加工企业，向产品加工及深加工转化，着力延伸产业链，提高乡村支柱产业产品附加值。坚持把乡村产业链高端化作为乡村支柱产业发展的重要标尺和抓手，在推动乡村产业融合发展上下功夫，推动一二三产业融合创新发展。
（四）支持乡村产业技术人才队伍建设。乡村支柱产业的发展，必须要有一支高素质的产业技术人才队伍，应当把产业技术人才培养作为一项重要任务来抓。一是选优配强乡村产业发展服务人才队伍。立足乡村振兴产业兴旺人才需求，充分利用各级产业发展人才培育优惠政策和资源，借鉴脱贫攻坚驻村帮扶机制，高水平整合农技人才技术服务模式，推行领导牵头、专班负责主导产业结对帮扶机制，建立一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。二是化解产业发展农技服务需求。以产业技术需求为导向，开展“一对一”“一对多”“多对一”农业产业技术服务，着力解决乡村产业技术真空问题，实现乡村产业技术服务全覆盖。三是突出农技人才服务效能转化。鼓励和支持农技人才队伍大力开展乡村实用性人才培训，按照新型职业农民划分，开展乡村生产型、经营型技能技术型人才培训，着力培养一批农业种植能手、农产品加工能手、养殖能手、农技操作能手，致富经纪人。培育一批龙头企业、集体经济合作社、个体工商业经营人才，充实和丰富乡村产业人才队伍，调整乡村产业人才队伍结构，弥补乡村产业人才同质化短板。
（五）提高乡村支柱产业组织化程度。通过鼓励规模化经营、发展合作社、扶持种植养殖大户等各类措施，撬动民间资本，激活市场活力，努力提高乡村支柱产业发展组织化程度。一是鼓励规模化经营。充分运用农村产权制度改革的成果，积极引导各类土地使用权合理流转，鼓励各种市场主体通过承包、租赁、转让、股份合作经营等形式参与产业基地建设，推进规模经营和标准化生产。二是引进龙头企业。鼓励企业按“企业+基地+农户”的经营模式建立产业基地，使企业与农户成为利益共享、风险共担的经济利益共同体。支持企业科技创新，延伸产业链，培育知名品牌，提高市场竞争力。三是发展专业合作组织。引导农民按照依法、自愿的原则建立多种形式的专业协会和专业合作社。开展联户种植养殖、技术推广、生产资料供应、产品营销等服务，努力提高生产组织化程度，增强规避市场风险能力，促进乡村支柱产业规模化、集约化经营。四是扶持种植养殖大户。支持有实力、懂技术、善经营的生产经营者兴办产业基地，充分发挥种植养殖大户在发展乡村支柱产业上的辐射、示范和带动作用。五是鼓励和支持多形式、多渠道建立产业发展基地。凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业、外国投资者、企业事业单位和机关团体的干部职工等，都可单独或合伙参与乡村支柱产业发展，鼓励各种社会主体通过租赁、承包、联营、委托、股份合作等形式投资乡村支柱产业，推动乡村支柱产业高质量发展。六是努力创新乡村产品销售方式。打造产销一体新型体验式服务区，打造线上线下全场景数字化营销平台，打造服务区集市，开发自有产品、形成产销一体产业链，推动营销一体化发展，为乡村支柱产业发展解决后顾之忧。
（六）大力营造支持乡村产业发展的良好氛围。各级党委、政府必须加强领导，把发展乡村支柱产业作为农村产业结构调整和实现人民群众致富的大事提上重要议事日程。各地各部门要结合本地实际，制定出台符合本地情况的具体的、切实可行的乡村支柱产业发展规划，并将规划的目标任务逐级分解落实到位。各职能部门要从产业发展规划设计、产业组织实施、产业发展成效的检查验收等各个环节为乡村支柱产业提供服务和引导。各级领导要深入基层调查研究，及时发现和解决在乡村支柱产业发展过程中存在的问题和矛盾，促进乡村支柱产业高质量发展。同时，要通过各种纸质媒体和网络媒体，多形式、多途径宣传发展乡村支柱产业的重要性，进一步增强广大干部群众发展乡村支柱产业的信心和决心，大力营造加快乡村支柱产业发展的良好氛围。