党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，创造性提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，形成了总书记法治思想。二〇二〇年十一月召开的中央全面依法治国工作会议，确立了总书记法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，总书记在党的大报告中强调，必须把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合。总书记法治思想的原创性贡献，实现了马克思主义法治理论中国化时代化新的飞跃，指引新时代法治中国建设发生历史性变革、取得历史性成就，为深入推进新时代全面依法治国提供了根本遵循，为发展人类法治文明贡献了中国智慧、中国方案。

（一）总书记法治思想的核心要义

总书记法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上，深刻回答了新时代为什么全面依法治国、怎样全面依法治国等一系列重大问题，其核心要义集中体现为“十一个坚持”。

即①坚持党对全面依法治国的领导。党的领导是社会主义法治最根本的保障，全面依法治国决不是要削弱党的领导，而是要加强和改善党的领导，不断提高党领导依法治国的能力和水平，巩固党的执政地位；②坚持以人民为中心。总书记指出：“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。”人民是法治建设的主体和力量源泉。走中国特色社会主义法治道路，必须坚持以人民为中心，这是我国法治区别于西方资本主义法治的根本所在；③坚持中国特色社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路；④坚持依宪治国、依宪执政。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。党自身必须在宪法法律范围内活动，任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法法律为行为准则，依照宪法法律行使权利或权力；⑤坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理现代化对科学完备的法律规范体系的要求越来越迫切，加快建立健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度；⑥坚持建设中国特色社会主义法治体系。全面推进依法治国涉及很多方面，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系，依法治国各项工作都要围绕这个总抓手来谋划、来推进；⑦坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。三者是有机统一的，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的主体，法治社会是构筑法治国家的基础；⑧坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。以科学立法保证良法善治、严格执法维护法律权威、公正司法确保公平正义、全民守法提振社会文明；⑨坚持统筹推进国内法治和涉外法治。共建“一带一路”需要良好法治营商环境，坚持统筹推进国内法治和涉外法治，并积极参与建设国际法治，是全面依法治国的必然要求，也是推动构建人类命运共同体的坚实保障；⑩坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。全面推进依法治国，必须着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍；(11)坚持抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部是贯彻落实全面依法治国决策部署的重要组织者、推动者、实践者，肩负着重要责任，是全面依法治国的关键。

---此处隐藏6144字，下载后查看---

二是切实加强法治建设工作的研究部署。按照省、市、区委法治建设工作部署要求，深化“一规划两纲要”落实，适时召开区政府党组会议、常务会议，传达学习中央、省、市相关会议和文件精神，分析研判当前我区法治建设工作状况，研究部署我区法治建设重要工作，统筹推进法治建设各项工作落地生根。

三是不断增强法治建设第一责任人意识。抓住领导干部这个“关键少数”，推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实，各部门、各单位应结合本单位工作实际和职责特点，研究制定具有各自特点的《职责清单》，实现党政主要负责人每人一单、单单不重。严格落实区政府各部门主要负责人年终述法工作机制，做到年终述法全覆盖。

四是深入开展全领域法治建设督察。区委法建办要组成联合督察组，就法治政府建设和法治化营商环境建设情况开展全领域法治督察，并对发现的问题及时进行整改。同时，优化法治考核，创新法治督察方式方法，落实法治督察与区纪检监察监督协作配合机制，切实增强针对性、实效性。积极开展法治政府示范创建活动，做好第三批法治政府示范创建项目申报工作。