当前国有企业通过引进战略投资者、在境内外资本市场上市，积极推进股权多元化改革，已经成为普遍化的趋势。X（控股）股份有限公司（后面简称X）作为X集团旗下2000年的上市公司，较早地成为了混合所有制企业，较早地成为现代企业治理模式下的党建工作运作典例。X作为上市公司，既为国企加强党的建设拓展了新的领域和空间，也带来了党建工作面临的新环境下的工作新要求和新挑战。本课题试图通过研究X这一党建案例，从既有的运作模式中得出关于企业党组织的角色定位、职能，党建工作领导体制，基层党组织的组建管理方式，企业党组织发挥作用的主要方式途径等普遍性认识，作为今后混合所有制企业党建工作的借鉴和参考。
一、国有上市混合所有制企业党建工作的研究背景
混合所有制企业作为推进国企改革实践举措已经存在多年。X从1998年成立再到2000年正式上市，就一直肩负着X集团进行国企市场化改革的历史使命，X的发展历史就是一部上市股份化、混合投资主体多元化的发展历史，凝聚着国有混合所有制改革推进的历史烙印和深厚期望。
（一）国企混合所有制已经成为深化国有企业改革的主要发展方向。早在1993年，党的十四届三中全会决定就提出，“随着产权的流动和重组，财产混合所有的经济单位越来多，将会形成新的财产所有结构。”党的十五大报告中，提出公有制实现形式可以而且应当多样化。党的十六大报告更明确“除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行股份制，发展混合所有制经济”。十六届三中全会则表述为，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。十七大报告中指出，要以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。党的十八届三中全会提出，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。X打包上市，就是顺应了国企发展混合所有制经济的大潮流和大方向。
（二）国企党建工作始终在国企改革持续探索中不断得到强调和加强。以中央企业为龙头的国有企业是国家引导、推动、调控经济和保证社会和谐、科学发展的基本力量。自2003年国务院国资委设立以来，2004年中央下发了《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》（中办发〔2004〕31号），2009年召开了全国国有企业党的建设工作会议，2013年中央下发《关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》（中办发〔2013〕5号）。2015年6月5日，中央专门印发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，抢先在《关于深化国有企业改革的指导意见》（9月14日发布）之前出台，显示出改革未动、保障先行的工作布局。以上会议和文件都对国有企业、中央企业党的建设的重要意义、重大使命作出了深入的阐述，为加强企业党建工作奠定了坚实的政策基础。X党建工作从上市之处，就契合着中央关于国企党建工作的要求和指示在推进，在中央精神仅对如何加强企业党建工作作出了原则性的要求、轮廓性的勾勒和方向性的部署，宏观政策很“给力”、微观落实难“发力”的大背景下，不断探索党建工作的具体实现路径和实际有效的工作举措。
（三）党建工作始终面临着企业改革提出的新要求和新挑战。国企党建始终面临着推进现代企业制度建设的“成长的烦恼”。X在现实中个别时候，公司党建工作依然面临着“迈不开步子”的发展困境和“不知道如何迈”的能力困窘。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，必将成为基本经济制度的重要实现形式，国有企业、中央企业必将按照这一国资国企改革思路，积极推进市场化建设，进一步规范建设董事会，进一步完善公司法人治理结构，进一步推进经营管理的创新。这些新动向，将带来或者放大国企党建工作一系列新老问题，如企业党组织与集团法人治理结构的关系问题，现代企业制度中发挥党组织政治核心作用的有效途径和工作方法问题，混合所有制经济中加强基层党组织建设和党员队伍建设问题等。尽管党建工作可以借助政策大势强力推进，但是对X这种类型的企业来说，如何把党的独特优势真正转化输出为企业发展内嵌的核心价值，实现“中央企业党建工作的独特优势”，依然是需要继续加强实践探索的老问题。
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（二）打造了步调一致的团结团队，实现了混合所有制公司职业经理人建设与国企骨干员工队伍建设的高度结合。建设思想观念高度认同、步调一致的团队，是国企党建工作的优良传统和拿手项目。开展主题思想教育，开展集中思想教育，是X每年度党建工作不可缺少的安排。在重大工作安排出台时刻，在重大形势的关键阶段，在员工思想变化较大的时期，总是有针对性地选择并推出一些主题讨论，集中大家的注意力来思考研究相关问题，讲清楚有关工作方案措施的背景，研究克服困难的考虑和措施，取得更多的共同意见，统一各方的思想认识，很多工作在启动阶段、在实施过程中的思想观念障碍不断得到扫清。各党支部根据自己部门特点和业务实际，精心设计观念培养主题，通过主题教育，解决一个又一个思想观念方面的问题，日积月累形成了部门特有的观念共识。比如，财务党支部认识到财务是必须不断学习提升的组织，坚持执行“愿景发动”计划，提倡“个人小愿景融入支部大愿景”，通过“读书交流月”、“业务实操团体学”等主流学习活动，改善党员心智模式，建立融合的共同愿景，该部门多年来一直成为年度考核结果为“A”的工作团队。
(三)带出了善于执行的工作作风，发挥了混合所有制现代企业治理中激励机制与国企思想政治教育的聚合效应。建立起严明的纪律和雷厉风行的作风，形成高效、令人瞩目的执行力，是抓好党建工作推进作风建设，是促进公司发展的“无量功德”。抓好作风建设，是党组织责无旁贷的使命。X先后组织过延安精神大讨论、解放战争胜利奥秘何在等大讨论，形成作风对于公司发展至关重要的共识；举办“作风建设年”活动，把营造纪律氛围、传承献身精神、传递责任活力作为公司作风建设的核心目标。在推进作风建设中，公司领导干部率先垂范、以身作则，用自己严于律己的行为带出好风气；打造党员带头模范执行制度的党建文化，让员工充分理解遵守制度的背景和重要性，从自我认同出发加强自律意识；坚持推行反思文化，自我批评已经成为公司的会议习惯；不断推出以自我批判为中心的组织改造和优化活动，一级一级地带出优良作风。
（四）推出了示范引路的公司典型，探索了混合所有制公司企业文化建设与国企传统精神人格化相结合的新方式。塑造培养典型，确立企业英雄，把企业文化人格化，同样是国企党建的常见方式。X每两年表彰一批优秀党员，每年度评选优秀员工，先后推荐出了“中央企业劳动模范”、“中央企业技术能手”、“中央企业青年岗位能手”、“中央企业优秀共青团员”等先进典型，举办过“感动X”人选的海选和宣传，先后总结了模范遵守公司做人做事的价值观，几十年勤勤恳恳工作无私奉献，长期外派工作无怨无悔，做好业务呕心沥血，平凡岗位高质量做事，身处保密专利兢兢业业等员工典型。正确的行为导向和主流价值在公司不断固化，保证切合公司需要的是非观、荣辱观、职业观得到不断传播。党建对公司企业文化的引领示范作用不断得到发挥。
(五)锻炼了敢为人先的骨干队伍，开拓了混合所有制公司骨干员工队伍建设与党员先锋模范作用相结合的积极实践。国企党组织的重要使命，就是把党员队伍建设成为经营管理中战斗力强、作为过硬的“主力部队”。在X，各级领导层对党员形成共识，一致认为党员是公司发展中最好的人力资源，是最具有可塑性的优秀员工，致力推进“双培”工作。积极开展“一个党员一面旗”、“党员公开承诺践诺”等活动，党员群体积极奉献、勤奋工作的形象得到充分展示。日常工作中有重点地对党员“压担子”和“传、帮、带”，开展新老党员结对共进，培养党员早日成才。经过多年的积累，X建立了以党组织为领导、行政干部为基础和群团组织共同参与的政治工作体系，党员干部、关键岗位员工、积极分子“三支队伍”示范引导、宣传疏导等作用得到运用发挥。党组织运用自身权威，积极支持工会开展职代会建设、素质工程、厂务公开、班组长建设等工作，支持举办以提高员工素质为重点的岗位练兵、技能培训、技能大赛、读书交流等活动，积极支持青年人展示自身才华的诸如“才艺展示”、“青年大讲堂”各种活动，形成党工团做好思想政治工作、推进企业文化建设的合力机制。
现代国企实行混合所有制多元化股份改造，是社会主义市场经济发展的规律必然。在当前普遍推进国企混合所有制改革的大背景下，研究国有混合所有制党建如何切合市场经济规律、融入现代企业管理来开展工作，更加具有特别的意义。为此我们必须继续加强和总结这一方面的实践和理论成果，以指导当下作为社会主义市场经济基本经济制度的混合所有制经济现实。