国企深化改革提升行动2024年专项工作报告

更新时间:2024-12 来源:网友投稿

1.全面落实国企改革深化提升行动工作部署。根据省委、省政府和国资委工作要求,我委制定了实施方案,明确了开展提升行动的指导思想、基本原则、工作目标、重点任务和保障措施,经省人民政府同意后印发各市、县(区)政府(管委会)和省属企业。进一步落实《安徽省人民政府关于印发安徽省深化国有企业改革实施方案的通知》精神,组织开展改革任务梳理和进度评估,督促省属企业落实重点改革任务。

2.选择具备条件的企业开展“一企一案”综合改革。在全省国资系统推行“一企一案”制度性设计,是我省深化国有企业改革的重要创新举措。我委坚持精准思维,注重质量效果,聚焦省属企业高质量发展的目标任务,按照“一企一策”“先行先试”“重点突破”的原则,从全省国资系统筛选确定了16户企业作为首批试点单位。在充分调研基础上,会同相关部门和机构研究制定每一户“一企一案”改革方案,并及时报省国资委批准实施。目前,首批“一企一案”改革试点企业正在扎实推进改革工作。

3.分类分层推进国有企业混合所有制改革优化配置资源。在保持国有绝对控股地位的前提下,以产权市场化配置为核心,以增量带动存量,积极稳妥有序深化国有企业混合所有制改革。截止2023年底,全省国有企业共有各类混合所有制企业约680户,其中,省级企业约270户;各级地方政府及国有控股企业通过投资入股、引进战略投资者、资产重组、混改新设等方式,使得大量优质外部资本进入国有企业,国有资本结构和布局持续优化。

4.统筹推进综合性改革和专项改革。注重加强基础性、系统性、前瞻性谋划,推动重要领域和关键环节改革取得突破。研究制定了公司章程修订工作相关通知,推进国有企业公司制改革。开展了国有企业外部董事管理评价试点,着力提高外部董事履职能力。稳步推进职业经理人制度改革,全省国有控股及上市公司股权激励、国有科技型企业股权和分红激励等中长期激励实践稳步推广。

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3.创新多式联运组织模式和运行机制。积极推广铁水联运、“公转水”“公转铁”、江海联运等运输组织模式创新多式联运集疏运模式;鼓励支持多式联运铁路专用线建设大力发展港口铁路专用线,降低物流成本,提高运输效率,增强枢纽支撑能力;利用区块链、大数据等信息技术实现不同运输方式及相关主体的信息实时共享,提升运输组织效率,降低物流成本;研究制定促进多式联运发展的政策措施,不断完善扶持政策体系等等。

(三)大力推进经营性国有资产集中统一监管

1.系统规范国有资本授权经营体制改革实施方案编制工作。选择部分省市先行先试或在全省范围内开展部分涉企实行权力清单,管理事业单位转为企业试点工作;协调相关部门联合制定国有企业授权放权清单,并修订完善现行各级政府部门及其所属事业单位资产授权经营体制改革实施方案编制工作;指导各地各部门加快推进本级涉企行政权力事项清单梳理工作,并做好衔接过渡确保平稳过渡顺利实施到位;指导各地各部门加快推进经营性国有资产集中统一监管基本制度体系建设,修订完善现行国有企业监督管理条例等方面规定办法及实施细则等等。

2.开展国有资本投资、运营公司试点建设工作。按照《国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革的意见》要求全力抓好相关试点工作任务落实并及时总结推广试点经验做法;会同有关部门研究制定全面实施国有企业投资公司股权多元化改革的政策措施;指导相关省属企业和地方国资委加快推进国有企业投资公司试点建设,努力打造一批党建引领突出、治理结构科学规范、运作高效透明、业绩增长优良的标杆企业和样板项目等等。

3.建立健全授权放权协同机制。坚持授权与监管相结合依法依规审慎行使出资人职责加强对授权企业的监督管理;建立健全授权放权衔接机制,保证放得下,接得住,管得好,促规范;坚持上下联动加强与纪检监察等部门的协作配合形成监督合力共同提升监督质效等等。