******在党的二十大报告中明确指出,要增强党组织政治功能和组织功能,坚持大抓基层的鲜明导向,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒,激励党员发挥先锋模范作用,保持党员队伍先进性和纯洁性。国有企业只有持之以恒抓基层、强基础、固基本,不断推动基本组织更加严密、基本制度更加健全、基本队伍更加坚强、基本活动更加丰富、基本保障更加有力,切实把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,才能为高质量发展提供坚强组织保证。
一、聚焦有形有效,推动基本组织更加严密
党的全面领导、党的全部工作,要靠党的坚强组织体系去实现。推进党的建设新的伟大工程,必须不断完善上下贯通、执行有力的组织体系。
一是推动党的领导融入公司治理。坚持“两个一以贯之”,落实《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》,全面完成“党建入章程”,完善“双向进入、交叉任职”的领导体制,推行党委书记、董事长“一肩挑”,完善《党组前置研究事项清单》《重要事项决策权限清单》等,厘清各治理主体权责边界,实现党的领导融入公司治理各环节,企业党组织内嵌到公司治理结构之中,确保党组织“把方向、管大局、促落实”、董事会“定战略、作决策、防风险”和经理层“谋经营、抓落实、强管理”有机统一,推动制度优势更好转化为公司治理效能。
二是坚持“四同步四对接”。加强基层党组织建设,最重要的是适应国企改革发展带来的产权关系、组织结构、经营模式和用工方式等发生的深刻变化,防止出现组织覆盖“空白点”,推进应建尽建。注重依托生产经营基本单元建立组织,在重大工程、科技项目等一线建立党的组织,推动党的建设和企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接,切实做到企业发展到哪里,党的建设就跟进到哪里,党的组织就覆盖到哪里。
三是规范按期换届选举。基层党组织按期换届是严肃党内政治生活、增强基层党组织政治功能、保障党员民主权利,推动全面从严治党向基层延伸的有力举措。严格落实《中国共产党基层组织选举工作条例》,发挥党员主体地位、强化民主意识、履行党员权利,规范选举程序,选优配强领导班子,大抓基层强堡垒,把党长期执政的组织基础建设得更加巩固牢靠。建立按期换届提醒督促机制,提前6个月以书面发函通知等形式,提醒做好换届准备工作。制定基层党组织换届选举工作指引等规范文件,对召开党员代表大会、党员大会进行换届选举,以及委员补选程序进行细化规范,推进应换尽换。
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一是抓牢党建责任制“牛鼻子”。落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,普遍成立党建工作领导机构,建立党建工作例会机制,形成抓党建、强党建的有效手段。用好考核评价“指挥棒”,既报经济账又报“党建账”,并将考评结果同薪酬激励、奖惩任免挂钩,实现党建责任制和生产经营责任制有效联动,推动把管党治党政治责任、治企兴企经营责任一并抓在手上、扛在肩上,真正使党建工作从“软指标”变成“硬约束”。
二是建设高素质专业化党务干部人才队伍。加大人员配备力度,按照不少于统计部门平均编制、不低于在岗职工总数1%比例配备专职党务干部,做到同职级同待遇,把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台,畅通党务干部上升通道,调动党务干部积极性。抓好党务干部常态化培训教育,把党务干部培养成政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。突出抓好基层党组织书记队伍建设,培养好“领头雁”,把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶。
三是提高基层基础保障水平。建立党组织工作经费管理制度,按照上年度职工工资总额1%比例安排党组织工作经费,为开展党的活动提供保障。按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”要求,建设党员活动场所,确保基层党组织有坚强的力量抓党建、有足够的经费保障运作、有规范的阵地便利党员活动。健全完善先进典型选树、培养、教育、管理的长效机制,让党员、群众学有榜样做有方向,为护航加快建设产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业发挥新的更大作用。