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把握原则要求。xx人大坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习关于人民代表大会制度的重要论述,坚持正确政治方向,坚持D的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,确保调研工作服务于加强D对人大工作的领导,服务于人大及其常委会依法履行职责。自觉把调查研究贯穿于依法履职的全过程,坚持把调查研究作为一项经常性工作,贯穿于人大及其常委会依法行使职权的全过程。坚持围绕中心、服务大局,坚持问题导向,有针对性地开展调研活动,使人大及其常委会工作谋划安排、会议讨论审议、作出决议决定等都建立在充分调研的基础上,着力增强各方面工作成效。
突出调研重点。xx人大在站位全局抓大事,立足职责抓实事的基础上,精心选择调研课题,着力加强专题调研。严格做到“四围绕”(即围绕县委工作中心、围绕县政府重点工作、围绕人大监督工作要点、围绕人民群众关注热点),以为D委分忧、为政府排难、为群众解愁为出发点,在深入基层和走访群众的基础上,对影响改革发展稳定工作中的重要问题进行调研分析,提出具有针对性和可操作性的意见建议,充分发挥人大的桥梁和纽带作用。着重就人大及其常委会听取和审议报告、开展专题询问和工作评议、作出决定决议等开展调研,组织人大代表围绕经济社会高质量发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题进行调研,摸清情况,找准问题,提出加强和改进工作、推动事业发展的意见和建议。围绕法律法规贯彻执行情况推进执法调研,着重了解法律法规实施成效和实施中存在的主要问题及原因所在,提出推进法律法规有效贯彻实施的对策举措。
完善调研机制。xx人大坚持提前谋划、统筹提出调研课题,充分征集多方意见,使监督工作兼具连续性和广泛性。建立县人大常委会及机关调研工作统筹协调机制,每年初县人大常委会各工作机构、办事机构结合自身职能,提出年度调研选题,选题中包括上级人大常委会要求协同完成的调研课题。明确牵头负责人、责任单位,切实提高调查研究工作质量。通过召开座谈会、代表接待会、设立意见箱,征求意见表等方式搭建信息交流平台,保证人大代表、群众对调研活动的知情权。根据调研课题的实际需要灵活安排调研方式,采用听取汇报与实地察看相结合、明察与暗访相结合、定点考察与随机走访相结合、工作委员会自行调研与组织代表调研相结合等,有效形成调研合力。健全调研工作多方参与机制,调研活动除安排部分常委会组成人员、相关工委委员参加外,还注重安排有专业特长的基层人大代表,参与相关课题的调研,充分听取他们的意见和建议,使提出的建议更具针对性。
推进成果转化。调研成果的转化和应用,是开展调查研究的出发点和归宿,是开展调查研究的根本目的。xx人大高度重视调研成果的总体成效,把成果转化的实效作为衡量调研质量好坏的重要标准,建立健全调研成果转化机制,坚持多渠道、多形式转化调研成果。调研成果中,全局性强、具有较高决策参考价值的,以书面形式报送县委,提供决策参考。与人大常委会会议议题相关的,发送常委会组成人员审议参考。其他调研成果按程序交“一府一委两院”及相关部门研究处理。人大代表开展调研活动成果,按照代表法的规定处理。同时,强化跟踪问效,高度重视常委会决议、决定和审议意见的督办落实,积极研究和采取相应的措施,出台意见和考核方案,确保调研成果得到及时有效的转化、应用和实施,从而达到推动工作的目的。
弘扬务实作风。调查研究是人大密切联系人民群众的重要渠道。xx人大切实改进工作作风,提高调研实效。坚持点面结合、上下联动,到基层中去听、到社会上去看,进行多层次、立体式的调查研究。推进“四不两直”调研方法,敢于触及深层次矛盾,敢于说真话,坚持实事求是,做到“不唯书、不唯上、只唯实”,深入到第一线与群众对话,倾听基层群众的所思所想所盼。采取实地调查走访、座谈交流等多种方式进行,既坚持召开座谈会、汇报会听取相关部门的工作汇报,又坚持走进群众、走进基层、走进实际,务求听真话、摸实情,全面深入了解情况,做到用心感受、用心思考,努力掌握最真实的情况,充分掌握第一手资料,打通调研工作“最后一公里”。力戒形式主义,力戒调研走马观花、浮光掠影的调查不全、研究不深等现象,使调研工作真正看得远、看得透。切实改进文风,调研报告语言朴实精炼、观点鲜明、论证充分,重点分析研究工作中存在的问题以及产生问题的原因,并提出具有针对性和可操作性的对策措施。