(一)健全工作机制,现代企业制度不断完善。一是健全国有企业D建1+N机制。制定印发《xxxxxxxx属国有企业D建工作考核评价办法》和《xxxx企业负责人经营业绩考核目标任务的通知》,完善D建综合考核体系;出台《xxxx直属企业董事会规范运作指引》、“三重一大”决策制度,完善企业D委议事规则,着力推动监管企业将D委参与重大事项决策的内容和程序写入公司章程,将D的领导有效嵌入企业法人治理结构。二是健全市场化决策机制。大力推进董事会和监事会改革,先后出台《xxxx履行出资人职责企业外部董事薪酬管理办法》《xxxx直属企业董事会及董事评价暂行办法》,监管xxxx户一级企业、xxxx户子企业100%实现了董事会应建尽建,xxxx家混改企业依法建立股东会、董事会,取消由我委委派的国有企业外派监事会和监事,涉及6家企共11人。三是落实“D建入章”工作机制。推进xxxx家企业“D建入章”,完善章程xxxx余项,完成xxxx家混改企业D建入章工作,1家混改企业设立的D支部,实现混改企业D组织“零”的突破。完善“双向进入、交叉任职”机制和重大事项D委前置研究机制,xxxx个企业基层D组织实现“双向进入、交叉任职”全覆盖,xxxx户集团公司层面及所属xxxx户重要子企业制定完善前置事项清单。四是健全队伍建设机制。积极探索职业经理人制度,xxxx进行国有企业经营管理者的市场化选聘职业经理人3人;制定印发《xxxx直属企业中层管理人员选任及管理工作指引》,明确企业中层管理人员选拔任用标准、管理教育模式、退出条件等,建成企业中层管理人才后备库,市属4xxxxxxx年增加10%;建成D务工作者人才库,市属4家国有企业共有D务工作者xxxx名,D务工作者后备人才库xxxx名,xxxx选树xxxx国资国企系统优秀D务工作者xxxx名。
(二)完善监管体系,国资监管效能持续提升。一是健全监管制度。完善国资国企监管制度体系建设,从财务监管、经营监管、考核分配管理、法人治理结构管理等xxxx个方面,形成制度体系,建立40多项制度。重新修订采购招标、投资决策等重点领域制度62条,新出台制度88条,制定各类方案47份;建立健全重大事项决策追踪溯源、违规经营投资责任追究、领导干部插手干预重大事项记录报告等三方面的监管制度机制190余条;制定《xxxx直属企业改革深化提升行动任务清单》,统筹推进国资国企在线监管系统建设、出资人监管制度的完善、企业内部组织架构优化、企业内部制度的重塑等工作;指导企业对内部制度体系进行重塑,完成编制市直属企业内部制度目录共xxxx大方面xxxx项制度,开展政策解读活动36次,参加人员1900余人次。二是转变监管方式。积极借鉴“淡马锡”管理模式,将市场主体经营决策的事项交给企业自主决策、自主经营,逐步从事前监管向事中、事后监管转变。xxxx11月底已建成国资国企在线监管系统,构建国资监管大格局,建立应用支撑平台、“一市一屏”展示、“三重一大”决策管理、大额资金动态监测等系统搭建,推动企业高效使用相应信息管理系统,提高监管时效性和精准性。三是完善纪检机制。推动市属企业纪检监察体制改革,在各企业设立纪检室,配备纪检专干,实现对不设纪委的子公司监督“全覆盖”,实施企业纪检间交叉检查、交叉专项督查,定期组织开展关键风险控制点和重大问题专项督查,强化对重大项目、重点工作的效能监察。xxxx市属企业纪检工作人员原16人,现增加至28人,新增12人;纪检室原4个,现增加至12个,新增8个。四是推进清廉国企建设。按照清廉xxxx、清廉xxxx建设要求,制定“6881”工作任务清单,将清廉国企建设与提升行动、巡察整改落实同步推进,为国资国企改革保驾护航。一方面,创新性建成“工程项目数字化平台”,形成项目建设全过程“数字化”、关键点控制“精准化”、制度性管理“可视化”、工程建设可追溯体系“三化一体系”管理模式。另一方面,建立“信息化+监管”的合同管理平台,将合同与项目进行关联,实现合同签订、业务执行、资金使用、项目授信期限、授信额度等指标线上动态监测,形成全链条贸易管理跟踪体系,有效解决线下监督不及时、不到位问题。平台运营以来,市直属企业不良业务总余额较同期减少xxxx万元。同时,清廉国企有关工作也多次在xxxx多家媒体报道。
(三)突出深度融合,国企D建工作不断提质。一是深化D建联建机制。搭建“D建搭台、业务唱戏”“双签模式”的D建联盟平台,同步签订合作协议、D建共建协议131份,合作双方开展D建联建活动86次,不断深化“1+1》2”结对共建内涵,共同解决企业在国有资产交易、投资决策、虚假贸易等“不合规”问题30多个,形成“组织联建、资源联用、活动联办、服务联做、问题联解”的区域化D建工作格局。二是开展书记项目。聚焦年度重点任务和问题,以“书记抓抓书记”为抓手,开展“书记项目”40余个,实施D员“创新示范岗”项目12个,设立D员突击队33个、D员示范岗57个,实现将问题变议题、议题变课题、课题变项目,破解在旱改水、矿山资源、土地回收、盘活资产、融资化债等方面难题52个,为金融综合服务提供60.42亿元,发放小额贷款3.4亿元,实现融资担保在保余额42.47亿元,完成项目投资额8.78亿元。三是创建“一企一品牌”。如:xxxx突出以“红色”为主元素,创建“xxxx”D建品牌;xxxx以“D建领航·奋进xxxx”为母品牌、所属D支部“先锋”系列、“红色”系列为子品牌的D建品牌矩阵,“项目先锋”“矿山先锋”“红色物业”“红色公交”等子品牌,创新实行国有企业D员积分管理制;xxxx打造“金凤田源”“红色菜篮子”等D建品牌40余个。
二、存在的主要问题
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三、2024年下半年工作计划
2024年,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实新时代D的建设总要求和新时代D的组织路线,以“三项行动”为抓手,把国企D建的标准立起来、要求严起来、工作实起来,形成基层D建工作创新发展、机制健全、充满活力、亮点纷呈的D建新格局。
(一)实施国企基层D组织“固本强基”专项行动。一是持续强化D的领导。加强对企业D委研究决定清单、前置研究讨论清单和“三重一大”决策事项清单的督促指导,切实发挥D委把方向、管大局、保落实作用,推进具体事项清单化、工作流程化。二是开展“D建引领”大提升。继续实施“书记领办”项目和“创新创效示范岗”项目,严格落实各级D组织书记联系基层D支部制度。在生产经营一线推动D员“对岗定责、对标践诺”行动,发挥D员示范带动生产提质增效。三是开展“两个覆盖”大提升。坚持把D支部建在业务线、项目上,加强混合所有制企业D建工作,逐步实现国有企业基层D组织“全覆盖”。持续开展“超大”“僵尸”“空壳”D支部整治工作“回头看”,开展国企民企D建共建活动,推动涉农领域、工程建设行业国企民企D建共建活动走深走实。四是开展“星级支部”大提升。坚持全面达标与创星争星相结合,深化基层D组织标准化规范化建设和xxxx基层D建“五基三化”全面见效年行动,通过D支部组织生活“联学”“巡听”“观摩”等形式,以五星级D支部帮带新建D支部达标创星,助力三星、四星级D支部提星晋级。
(二)实施国企D建与业务“双引双建”专项行动。一是坚持引领。不断健全完善领导班子成员D建工作联系点制度,强化学用结合,夯实领导班子“四下基层”调研工作,督促班子成员结合分管工作到联系点围绕改革发展难点、热点问题开展调研。二是坚持示范引导。在D建品牌示范引领上做示范,以培育重点项目D建品牌为转述,争创领军企业D建品牌,坚持服务生产经营不偏离,团结带领D员在企业改革发展重点任务中发挥作用;在管理提升上做示范,探索构建D建与政府、业主方等联建共建工作机制,强化项目精益化经营、精细化管理;在建优队伍上做示范,持续加强领导班子自身建设和干部人才队伍建设,不断增强干部做好企业改革发展D建各项工作的本领。三是坚持建优体系。建优D的领导体系,积极推动D的领导和公司治理有机统一,把D的领导融入公司治理的全过程,修订完善落实“三重一大”决策制度,厘清基层治理主体的权责边界;建优D建工作体系,持续做好D建制度的“废改立留”工作,做好制度宣贯,加强D建制度执行情况的监督检查,不断规范D建工作流程;建优D建责任体系,建立健全D委(D总支)履行主体责任,书记承担第一责任,班子成员分工负责,层层抓落实的D建工作格局,健全D建工作责任制考评,开展D组织书记抓基层D建工作述职评议,将考评结果与领导人员薪酬、奖惩挂钩,以考评推动责任落实;建优D内监督体系。健全“大监督”体系,强化监督和日常监督,督促D中央、自治区、xxxx重大决策部署落实、“一岗双责”履行、“三重一大”集体决策制度执行、选人用人规范化等。四是坚持建强基层。持续推动D组织建设目标责任考核评价指标及D支部标准化建设工作标准,不断加强D组织标准化建设;严格D员教育管理,抓好D员教育,严肃D内生活,开展好D员日常学习、讲D课、组织生活会、民主评议D员、谈心谈话等工作;强化D建引领保障作用,紧密围绕生产经营重点任务开展D建工作,通过设立D员先锋岗、D员突击队、D员责任区等形式,发挥好D支部战斗堡垒作用和D员先锋模范作用,确保生产经营目标顺利实现。
(三)实施国企D建、企业、廉洁“三化融合”专项行动。一是把廉洁文化、企业文化建设纳入企业全面从严治D、D风廉政建设和反腐败工作要点,融入D建品牌创建、基层组织建设、D员教育管理。二是把廉洁文化、企业文化建设纳入履行管D治D责任、领导干部述责述廉重要内容,建立健全配套完善、细化量化的责任落实、考核评价体系。三是把廉洁文化、企业文化建设纳入企业生产经营管理、改革发展稳定工作,与之同谋划、同部署、同检查、同落实,形成D委(D组)统一领导、纪委(纪检室)组织推动、部门各负其责、干部职工积极参与的工作格局。