为贯彻落实北京市人民政府关于印发《医药分开综合改革实施方案》的通知（京政发〔2017〕11号）要求，保障市属医院医药分开综合改革各项工作平稳推进，制定本工作方案。

　　一、总体目标和基本原则

　　（一）总体目标

　　在市属医院积极稳妥推进医药分开综合改革，确保市属医院运行平稳有序，不出现重大突发事件和对社会产生不良影响。通过破除以药补医机制，推行药品阳光采购和规范医疗服务价格，进一步突出市属医院公益性，改善患者就医体验，增强患者对医改的获得感。同时构建有利于市属公立医院科学发展的运行新机制，进一步调动医务人员积极性。

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　　五、加强党委在医药分开综合改革中的领导

　　（一）加强政治领导和组织领导。各医院党委在落实医药分开综合改革中，要认真履行“把方向、管大局、保落实”的职责。一要把好推进医药分开综合改革的政治方向，增强政治敏锐性、政治鉴别力，引导医院广大党员干部职工在政治上、思想上、行动上与中央、市委市政府、市卫生计生委、市医管局的精神和要求保持一致。二要管住推进改革的大局，坚持公益性，始终围绕如何提升群众就医获得感创新便民惠民举措，围绕如何提升医务人员职业荣誉感改进医疗服务质量，围绕如何提升改革成效完善医院管理运行，调动各方面的积极性、主动性和创造性，积极稳妥推进改革。三要领导好各级各类队伍，保障医改有效落实。着力加强对班子成员的领导，明确党政“一把手”领导推进医改的第一责任，明确班子其他成员抓好自己分管部门、分管领域有关医改工作的“一岗双责”责任。着力加强对中层干部的领导，明确中层正职、副职和党支部书记、副书记上下沟通职责，落实医院领导班子部署各项医改任务、带好管好队伍职责等。着力加强对党支部和党员的领导，明确支部委员会团结带领党员，发挥先锋模范作用及战斗堡垒作用的职责，明确党员包括离退休党员、学生党员等联系、教育、带动群众支持参与医改的职责。着力加强对工会、团委、民主党派支部、协会等的领导和指导，调动正面力量，化解负面情绪，确保改革平稳落地。

　　（二）加强作风保障和纪律保障。各医院党委要大力加强医药分开综合改革中的医德医风建设、反腐倡廉建设，严格落实行风建设“九不准”要求，着力杜绝“红包”、“回扣”及“生、冷、硬、推、顶服务态度”等群众反映强烈的突出问题，树立清正廉洁、攻坚克难、创新进取的积极形象。在推进医药分开综合改革中，各医院要加强纪律教育、宗旨教育、医德医风教育，确保不出现政策执行不到位、违反纪律要求、损害人民群众利益等行为。

　　六、工作要求

　　北京市推进医药分开综合改革工作是市委市政府深化公立医院综合改革的重大决策部署，是北京市深化医改的关键环节，关系到社会及百姓对医改的获得感，关系到市属医院的未来发展，局机关各处室、各市属医院要高度重视，全力保障改革任务顺利落实。局机关各处室要强化对落实改革任务的组织协调和执行推动，发挥市属医院落实改革任务的示范带头作用，及时掌握市属医院改革动态；各市属医院要统一思想，强化落实，健全组织体系，明确责任部门，细化改革方案，强化宣传培训，积极回应人民群众关切，保障改革顺利实施。对于执行政策不到位或落实不利，职工思想混乱，违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律等行为的，市医管局和医院要按照有关纪律要求对党政一把手、分管领导及主要责任人给予问责