党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局，顺应国内外发展大势，大力推动发展方式转变，坚持以高质量发展为主题、以供给侧结构性改革为主线，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，团结带领全党全国各族人民推动经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，迈上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。奋进新征程、再创新伟业，我们必须牢牢把握高质量发展这个首要任务，深入学习领会《总书记著作选读》第一卷、第二卷，全面贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于推动高质量发展的重要论述精神，准确把握其丰富内涵和实践要求，促进我国经济持续平稳健康发展，为全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴奠定坚实基础。
一、深刻领会高质量发展的核心要义
总书记强调，要坚持发展是党执政兴国的第一要务，发展必须是高质量发展。在强国建设、民族复兴的新征程上，我们必须深刻领会高质量发展的内涵要求和重大意义，坚定不移推动高质量发展。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。总书记指出，没有高质量发展，就谈不上全面建设社会主义现代化国家。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央深入分析我国发展新的历史条件和阶段、全面认识和把握我国现代化建设实践历程以及各国现代化建设一般规律，作出推动高质量发展的重大决策部署。当前，我国正处在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，新的使命任务和新的发展环境都对经济发展提出了更高的要求。推动高质量发展，必须更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长。如果没有质的有效提升，量的合理增长将不可持续；如果没有量的合理增长，经济结构优化、产业转型升级、城乡区域协调发展、民生福祉改善都将是无本之木。新征程上，必须努力实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，通过质的有效提升，持续增强发展后劲，通过量的合理增长，为经济稳定运行和转型升级奠定坚实基础，推动中国式现代化建设不断取得新进展新突破。
高质量发展是体现新发展理念的发展。总书记指出，理念是行动的先导，发展理念是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，新发展理念和高质量发展是内在统一的。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，面对不稳定性不确定性明显上升的外部环境和深刻复杂变化的国内发展环境，传统发展模式难以为继，只有坚持创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展，加快推进质量变革、效率变革、动力变革，才能有效破解一系列结构性、周期性、体制性突出问题，才能有效应对外部环境变化带来的冲击挑战，保持经济平稳健康可持续发展。新征程上，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展，坚定不移深化改革开放，深入转变发展方式，加快形成可持续的高质量发展体制机制，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。总书记指出，增进民生福祉是发展的根本目的。做好经济工作、研究经济政策、推动经济发展，要把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为出发点和落脚点。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。只有坚定不移走高质量发展之路，不断破解发展不平衡、不协调、不可持续问题，才能不断把人民对美好生活的向往变为现实。新征程上，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民群众个性化、多样化、不断升级的需求，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，在现代化建设中更好推动人的全面发展、社会全面进步。
---此处隐藏3832字，下载后查看---
一是创新完善宏观调控，持续扩大国内需求。增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性，充分发挥超大规模市场优势，有效释放内需潜力。优化宏观政策组合。促进财政、货币、就业、产业、投资、消费、价格、环保、区域等政策形成系统集成效应，做到科学精准、协同发力。综合施策释放消费潜力。充分发挥消费对经济增长的基础性作用，多渠道增加城乡居民收入，稳定汽车、住房等大宗消费，培育壮大绿色消费、服务消费等消费新热点，创新消费场景。积极扩大有效投资。有力有序推进“十四五”规划102项重大工程及其他经济社会重大项目建设，强化土地、用能、环评等要素保障。鼓励和吸引更多民间资本按市场化原则参与国家重大项目和补短板项目建设，激发民间投资活力。
二是坚持创新驱动发展，加快建设现代化产业体系。深入实施创新驱动发展战略，依靠科技创新提升产业发展水平，不断塑造发展新动能新优势。加快推动科技创新。全面提高知识产权创造、运用、保护和服务水平。强化企业创新主体地位，提高科技成果转化和产业化水平，深化国际科技合作。加快产业结构优化升级。培育壮大新兴产业，推进传统产业改造提升，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，促进现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。加快发展数字经济。大力推进产业数字化和数字产业化，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手。加快发展方式绿色转型。支持绿色低碳产业发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和，在钢铁、石化、建材、交通运输、城乡建设等10个重点领域有计划分步骤实施碳达峰，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。
三是全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力。始终坚持社会主义市场经济改革方向，推动有效市场和有为政府更好结合，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，促进国际合作，实现互利共赢。深入推进重点领域改革。坚持“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，依法保护外商投资权益，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。扎实推进高标准市场体系建设，深化要素市场化改革，加快建设全国统一大市场，营造市场化法治化国际化一流营商环境。持续推进高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。合理缩减外资准入负面清单，引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域和中西部、东北地区，推动外资标志性项目落地、建设和达产。促进外贸稳规模优结构，加快建设海南自由贸易港。推动共建“一带一路”高质量发展，巩固拓展与共建国家务实合作，保障中欧班列安全稳定畅通运行。
四是统筹推进城乡区域发展，提高发展平衡性协调性。坚持农业农村优先发展，扎实推进新型城镇化建设，健全区域协调发展体制机制，加快构建高质量发展的动力系统。全面推进乡村振兴。把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，积极延伸和拓展农业产业链，培育农村产业新业态新模式。巩固拓展脱贫攻坚成果。稳步推进以人为核心的新型城镇化。加快农业转移人口市民化，以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，深入推进以县城为重要载体的城镇化建设。推动区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等深度融合。扎实推进京津冀协同发展，深入推动长江经济带生态环境保护修复和绿色高质量发展，推进粤港澳大湾区重大合作平台建设，促进长三角一体化发展，加大黄河流域生态保护和高质量发展力度，不断提升区域发展的协调性平衡性。
五是统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局。坚持底线思维，防范化解重点领域风险挑战，切实维护经济安全。保障粮食、能源、产业链供应链、数据安全。完善粮食产购储加销体系，积极开展重要农产品国际合作。加强能源供应保障能力建设，加快规划建设新型能源体系。不断提升产业链供应链韧性和安全水平。建立健全数据安全治理体系，提高数据安全保障能力。保障重要基础设施安全。优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，加快综合立体交通网建设。防范化解重大风险。促进房地产业平稳发展，支持刚性和改善性住房需求。平稳化解地方政府债务风险，深化金融体制改革，加快构建防范化解风险长效机制。