在巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接考评评估动员会上的讲话

更新时间:2023-10 来源:网友投稿

一、传达国家、省考核评估会议精神

(一)国家考核评估会议精神

7月25日至27日,国家乡村振兴局在XX省xx市召开2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估工作会议,深入学习贯彻总书记关于“三农”工作重要论述,认真落实党中央、国务院决策部署,总结2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估工作,交流各地好经验好做法,研究谋划2023年度考核评估工作。国家乡村振兴局副局长夏更生副局长在讲话中指出:一是过渡期首次考核评估实现良好开局。把好顶层设计关、确保“方向性”;把好队伍组建关、确保“权威性”;把好实地考核关、确保“真实性”;把好结果评定关、确保“公正性”;把好结果运用关、确保“严肃性”。二是深入推进考核评估发现问题整改工作。国家乡村振兴局已经或正在对各地整改落实情况开展暗访调研,结果将作为年度考核评估的重要依据。三是精心谋划2023年考核评估工作。2023年度考核评估工作思路是把握“一个坚持、四个强化”:“一个坚持”就是坚持有效做法,总体上保持考核评估内容框架、组织形式、结果运用等方面的基本稳定,始终紧盯责任落实、政策落实、工作落实;“四个强化”:即强化目标导向、强化底线任务、强化“三个转向”、强化工作统筹。在考核评估具体内容上,把握好“九个聚焦”:1.聚焦“持续增加脱贫群众收入”,把增加脱贫人口收入作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重中之重,促进脱贫群众收入持续稳定增长,确保脱贫地区农民收入增速高于全国农民平均水平。2.聚焦“三保障”和饮水安全保障,“三保障”和饮水安全始终是衡量是否返贫的基本标准和核心指标,更加侧重政策落实效果。3.聚焦“防止返贫动态监测帮扶”,重点关注监测环节是否实现及时发现、应纳尽纳,帮扶环节是否实现精准施策、应扶尽扶,退出环节是否实现实事求是、稳定消除风险等。4.聚焦“脱贫地区帮扶产业发展”,更加关注联农带农、强农富农情况,到村到户帮扶情况和脱贫人口经营性净收入持续增长情况,推动脱贫地区更多通过发展来巩固拓展脱贫攻坚成果。5.聚焦“脱贫人口稳岗就业”,重点关注“三个确保”“两个稳中有增”目标实现情况,关键指标不能低于去年底水平。6.聚焦“乡村振兴重点帮扶县”,重点关注抓好稳岗就业、推动帮扶产业发展等10个方面内容。7.聚焦“易地搬迁后续扶持”,将持续跟踪搬迁群众监测帮扶、就业帮扶,安置点帮扶产业园区建设、配套设施建设、社会治理工作等情况。8.聚焦“乡村建设”,重点关注农村厕所革命、农村生活污水垃圾治理、村庄清洁行动等乡村振兴有关具体工作。9.聚焦“乡村治理”,重点关注驻村帮扶,推广运用积分制、清单制、数字化等经验做法,以及精神文明建设等。四是进一步提高考核评估能力水平。面对疫情影响、经济下行压力加大等风险挑战和诸多不确定因素,要从“强化理论学习、提升工作能力、改进工作作风、减轻基层负担”四个方面提高考核评估能力水平。

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(五)全面开展驻村及入户帮扶工作。请县委组织部、县乡村振兴服务中心牵头,动员和组织第一书记、驻村工作队员以及帮扶责任人(监测联系人)开展进入入户走访核查工作,一是围绕“百日行动”算好收入(每一项都要核算到位);二是结合即将开展的“回头看”工作,开展好入户核查,特别是针对户层面问题的排查和整改落实;三是围绕年度迎接考核评估工作,制定好迎检方案,落实好具体人员,特别是重点户的梳理、行径线路的规划和向导员、明白人等准备工作。总之要把握一个原则,就是在10月底前,不管是村级层面的档案资料、户头上的对标补短等所有准备工作都要准备好。

(六)全面提升数据质量。请县乡村振兴服务中心牵头,组织乡镇、行业部门等对国家防返贫监测信息系统和省子系统两个系统的数据进行全面清洗,特别是涉及到收入、人员信息、务工信息等核心指标,对清洗出来的问题数据建立问题数据台账,采取“发点球”的方式点对点反馈给涉及到的乡镇限时进行整改,10月底前动态清零,确保账账相符、账实相符。

(七)着力抓好乡村建设和乡村治理重点任务。这一块任务是今年新增任务,请县乡村振兴服务中心牵头,加强同省局的对接,及时掌握乡村建设和乡村治理方面的考核指标要求,将任务分解到县级责任部门。请涉及到的县级行业部门要及时认领任务,加强与上级主管部门的对接,确保高分通过考评。

(八)抓紧抓好扶贫项目资产管理清理。请县乡村振兴服务中心牵头,扎实抓好扶贫项目资产“回头看”,按照通知要求再次对我县扶贫项目资产的确权、移交、后续运行和发挥效益等进行全面排查。通过“回头看”,切实把问题、困难、风险找准找全,一个不漏地推进整改落实。建立健全扶贫项目资产信息化管理台账,做到查漏补缺、规范管理、见实效、促长效,让扶贫项目资产效益更多惠及脱贫群众。另外,要加快今年的衔接资金项目实施,抓住施工“黄金期”,聚焦“项目完工率、资金支出率”,快马加鞭拼项目、强支出,确保9月底实现资金支出率75%以上、12月底实现扣除质保金支出率100%的目标。要加强项目管理,严格落实公告公示和绩效管理有关要求,做好资金项目相关档案、数据等软件资料,为年度绩效评价考核做好充分准备。二要提前谋划明年工作。加强明年储备项目的谋划、评估和论证,提高储备项目质量。在10月底前完成项目储备,11月底前择优选择项目编制2023年度项目实施计划,提前开展设计、评审等前期准备,确保2023年度中省衔接资金提前下达后,能够直接开工建设。

当前工作任务重、时间紧,拜请同志们按照今天的工作安排,特别是书记的讲话要求立即行动起来,抓好各项工作落实,为年度防返贫监测帮扶摘牌验收和后评估工作奠定坚实基础,谢谢大家。