高校作为国家重要的科研基地和人才培养的摇篮，应该是开放、包容以及富有朝气的象牙之塔，但高校形式主义与官僚主义的滋生和蔓延，使得校园学风异化、风气浮躁，各种社会不良习性频繁出现；学术造假、争利夺名等现象频发，学术氛围乌烟瘴气，创新科研发展受阻，本该是学习的殿堂沦为名利场；基础行政工作被层层加码，一线教职人员疲于应付，行政效率低下。长此以往，形式主义、官僚主义将严重扰乱教学、科研以及行政工作的正常进行，伤害师生感情、损害学校利益。因此，本文研究常态化整治高校形式主义和官僚主义机制，是顺应广大师生诉求的“大势所趋”，是符合新时代高校发展的重要课题。在研究过程中，要深刻分析形式主义、官僚主义实质，要认识到高校的作风建设依然严峻、任重道远。高校治理形式主义、官僚主义，是推动作风建设向纵深发展的必然要求。因此，本文深入基层，突破固有瓶颈，探究力戒高校形式主义、官僚主义的制度机制，从形式主义、官僚主义在高校的具体表现、整治高校形式主义与官僚主义的制度措施展开，“风气养成重在日常教化，作风建设贵在常抓不懈。”为常态化整治形式主义、官僚主义提供意见和建议。

一、形式主义、官僚主义的根源实质和治理意义

有关力戒形式主义、官僚主义的重大论断极具深刻性和指导性，一针见血、旗帜鲜明阐述了什么是形式主义、官僚主义。形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失。官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲。“政绩观错位、责任心缺失”一针见血得指出了形式主义的起源在于知行不一，过分关注是否对自己的政绩有利、是否能够让上级满意这些表面形式，不讲究现实效应和是否真正让人民群众享有良好的管理服务；“官本位思想严重、权力观扭曲”直截了当控诉“官僚主义者”个人主义盛行、利己之心极重，做官是想当老爷，假公济私，损害人民利益，背离服务宗旨。

实际上，形式主义与官僚主义互相有着密切的关联，二者相辅相成、“狼狈为奸”，往往同时出现，滋生壮大，并导致严重的后果。形式主义的出现，造成独断专行、不顾现实的官僚主义泛滥；官僚主义的出现，使得好逸恶劳、爱慕虚荣的形式主义繁殖。形式主义、官僚主义同我们D的性质宗旨和优良作风水火不容，是理想信念动摇、作风建设不牢、站位偏差的具体表征，败坏社会风气、腐蚀D风政风。一再强调，要把力戒形式主义、官僚主义作为加强D的作风建设的重要任务。在十九届中央纪委三次全会上，又明确将整治形式主义、官僚主义纳入D的建设的重要任务。

常态化整治形式主义、官僚主义关系D风政风，形式、官僚两“风”的突出表现，或口号喊得震天响、表面功夫做得人尽皆知，或谄媚献忠、溜须拍马、颐指气使的风气肆虐成灾。严重妨碍高校日常工作的开展、阻塞政令畅通，丧失师生对于高校管理的信任，侵害师生的根本利益。

二、高校形式主义、官僚主义的具体表现

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一是建立健全巡察工作制度。高校应当根据D章规定建立巡察制度的有关要求和教育部D组的有关要求，制定高校巡察工作规划和实施办法。聚焦高校各部门和院系在形式主义、官僚主义等作风建设方面存在的问题，可以依据“严查实改，务求实效”的原则，进一步强化对高校作风建设的制约和监督，为常态化整治形式主义、官僚主义提供有力支撑。

二是加强完善监督考核机制。高校应当加强和完善监督考核工作，以常态化整治形式主义、官僚主义作为高校作风建设的关键抓手，将督导考评、整治整改、巩固成效等融入到对部门院系和D员领导干部工作绩效考核评估体系之中，并对整治形式主义、官僚主义工作落实不到位、力度不够、问题仍然突出的部门院系或D员领导干部要严肃问责。

三是落实改进日常工作制度。高校各部门院系要把常态化整治形式主义、官僚主义当作专项工作来抓，结合力戒形式主义、官僚主义工作中发现的新问题、新表现，坚持问题导向，从改进调查研究、文风会风、考核评比、工作作风等具体问题入手，完善和实施好具体工作制度，以消除繁衍形式主义、官僚主义的土壤。

四、总结

高校应当持之以恒以新时代中国特色社会主义思想为引领，深刻执行关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要讲话和指示批示精神，将力戒形式主义、官僚主义作为高校持续健康发展的重要任务。扎实思想武装、强化监督执纪、深化制度建设，从源头上常态化整治形式主义、官僚主义，为建设特色鲜明高水平研究型高校提供坚强作风保障。