一、全县基本情况

截至2022年6月10日，全县共有中小学、职专及幼儿园等各类学校71所，在校生总数25213人（其中，城区学校学生16427名、农村学校学生8786名）。共核定教职工编制1585名，实有编内教师2086人（其中，城区学校教师1029名、农村教师1057名）。3年内全县达到退休年龄教师253人，5年内424人。

城区学校班级规模较大，平均每个班学生约52人；农村学校班级规模较小，中学平均每个班级约40人，小学平均每个班级约27名（不含教学点）。

二、存在的主要问题及建议

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5.教师流动难问题。

农村学校存在超编，但相当部分教师不愿意进城。按标准共核定农村学校编制591名，考虑教学实际，按刚需计算的合理编制数为889名，目前农村学校实有教师1057名，按刚需计算仍超编168名。农村学校教师年龄普遍偏大，近5年达到退休年龄的占22.4％，跨校流动意愿不强，同时，教师跨校流动后需降档聘职称，已聘教师不愿流动。

建议：一是县教育部门、人社部门进一步改进教师职称评聘办法，取消将职称的职数核定给各学校的做法，改为在全县范围内统一管理、使用职称职数，从根本上打破流动壁垒；二是县教育部门出台、实施促进教师流动的相关政策措施，鼓励教师跨校流动。

6.教师专业结构问题。近几年，为尽可能招聘到教师，在招聘教师时适当放宽了条件，招聘了部分非师范类但具有教师资格证的新教师。农村学校较普遍反映，非师范类毕业的新教师在教学过程中需要较长时间磨合、学习，影响教学质量。

建议：一是适当降低非师范类教师招聘比例，对招聘小学英语、心理、思政等紧缺学科教师提出相关专业要求。二是适当延长“老带新”跟岗时间，从目前2个月增加到1个学期或1个学年，组织跟岗效果评估，未达条件的再适当延长跟岗时间或安排到边远学校从事辅助教学等工作。