一、工作开展情况
(一)全面贯彻落实新修订行政复议法。一是聚焦“新法”强化宣传。围绕“贯彻实施行政复议法公正高效化解行政争议”主题,在社区、市场、企业等场所开展户外宣传、专题讲座等活动x余场。开通“法治公交线路”,沉浸式宣传新行政复议法,营造“新法”浓厚学习宣传氛围。二是聚焦“新法”落实保障。规范建设行政复议接待室、阅卷室、档案室等场所,建成全市首家高标准听证室。聘请律师参与行政复议工作,全面加强行政复议工作力量。三是聚焦“新法”研讨沟通。建立行政复议案件“一案一研判”制度,定期组织召开案件研判会议,确保行政复议决定适用法律准确,结果客观公正。
(二)强化行政复议与行政审判协同联动。一是加强府院联动机制建设。完善行政案件联席会议制度,建立审前和解、司法建议反馈、重大案件协商等工作机制,促进行政审判与行政复议有序衔接,凝聚行政争议化解合力,推动府院良性互动。二是压实出庭应诉责任。联合制定行政机关负责人出庭应诉制度,全县行政机关负责人出庭应诉率连续三年保持100%,带动提升行政应诉水平。三是积极维护司法权威。制发《行政错案责任追究规定》,督促涉案行政机关积极履行法院生效裁判,自觉接受司法监督,注重司法建议落实反馈。
(三)推进落实行政执法质量提升三年行动。一是压实工作责任。召开县委法治委执法协调小组会议,印发《提升行政执法质量实施方案》,进一步压实行政执法质量提升责任。二是抓好执法教育培训。组织各行政执法部门参加行政执法培训,受训人员x余人次,推动各单位对执法人员进行业务培训。三是加强执法资格管理。组织开展“三类人员”证件审验、申领工作,共审验年审人员信息x条、新上岗执法人员信息x条、听证主持人信息x条。四是开展突出问题专项整治。制定涉企行政执法突出问题专项整治实施方案,进一步规范涉企行政检查及罚款行为。
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二是基层行政执法力量薄弱。目前,各镇街普遍存在执法人员力量不足、法律素养不高、缺乏统一监督管理等问题,特别是随着行政执法权力下放,镇街承接能力短板愈发凸显,权力事项急需明确,执法力量亟待加强。部分执法部门内部监督机构不健全,执法办案内部约束力不足,法制审核力量薄弱。
三、下一步工作打算
一是不断增加专职办案人员。配齐配强行政复议人员,聘请坐班律师全流程参与行政复议案件办理,着力解决“案多人少”问题,完善行政复议决定讨论研判制度,切实提升行政复议案件办理和决定文书起草质量。
二是提升办案人员业务能力。积极开展业务培训、岗位练兵、技能比武等活动,促进行政复议人员熟练掌握履职必备的法律知识和办案技能。组织学习培训,邀请专家学者就推进行政复议工作高质量发展、行政处罚法、政府信息公开、土地征收、执法突出问题、行政应诉重点难点问题等内容进行专题授课,提升行政复议案件办理质效。
三是提升行政执法监督效能。深化行政执法“三项制度”贯彻执行,构建县、镇(街道)两级无缝衔接行政执法协调监督体系,积极探索司法所在镇街行政执法监督工作中的创新路径,助力形成高效协同的工作新模式。聚焦涉企行政执法中的突出问题和难点,通过专项整治行动,确保行政执法的质量和效能显著提升。