尊敬的各位领导,同志们:
近年来,**区人民法院聚焦执行“一件事”改革,以府院联动聚合力,以数智赋能挖潜力,围绕“执破协同”“以破促执”“以执助破”持续深化执破融合,加快涉企案件“出清”和市场主体“挽救”。2024年1月至9月,**法院受理执行案件5615件,执结4652件,审限内执结率99.66%,首执案件到位标的4.4亿元,同比上升41.9%,出清终本案件1367件合计6.07亿元。**法院2023年度执行工作综合考评居**法院系统第一,营商环境牵头指标综合测评实现**法院系统“四连冠”。
一、深化“融”的机制,释放执破融合乘数效应
夯实“团队+能力”,强化理念融合。为确保“执破融合”理念和尺度高度统一,**法院常务副院长同时分管执行和破产,抽调执行和破产领域骨干组成专业团队,组建跨部门合议庭。组织执行、破产人员轮岗交流7人次,依托“执行讲坛”定期开展同堂培训,培养“既善执行又懂破产”的复合型人才队伍。
界定“标准+流程”,强化制度融合。**法院出台《深化“执破融合”改革工作方案》《“执破融合”案件办理工作指引(试行)》,明确“执破融合”机制的适用范围、业务流程和办案规则,有效规范调查甄别、破产审查、财产处置、打击逃废债、案件办理等工作流程。构建“三三〇一”执行分段机制(“三”指执行案件分道、分类、分段的三分机制;“三”指内部监督、检察监督、纪律监督三位一体的全流程监督模式;“〇”指以数字赋能推动当事人执行零次跑;“一”指打造透明、规范、高效的执行模式,保障当事人合法权益的一个目标),建立审执“双向列席”制度,常态化会商被执行企业财产状况、重整价值等事项,就审理中的判项执行等问题提出内部“执行建议”。
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用好强制措施,提升破产处置效率。**法院前置“查控+处置”程序,充分利用执行程序财产查控全面、处置便利等优势,把执行“总对总”“司法网拍”与破产办理无缝衔接,实现“执转破”之前“应查尽查”,进入破产程序后“快执快处”,简易审破产案件平均审理天数从100天以上降至60天以内。依托执行刚性和强制力,提升破产审判成效,实现快速“控人、控物、控印章、控账册”,切实提升债权人获得感和满意度。
统筹个债清理,推动失能主体释能。对于被执行人为企业的案件,**法院统筹核查企业股东和实际控制人债务情况,推进企业“执转破”的同时,同步开展股东或实际控制人个人债务集中清理,最大限度为“诚实而不幸”的经营者松绑。截至目前,已办结11件个债清理案件,为经营者定期或一次性解除失信措施20余次。在**某食品公司“执转破”案件中,**法院同步处理公司及个人所涉执行案件14件共170万元,最终实现企业有序退出、个人解除“枷锁”。
强化打击震慑,保障债权人权益兑现。**法院强化拒执打击,联动公安、检察机关出台打击拒执会议纪要。2024年1月至9月,该院向公安机关移送涉嫌拒执犯罪案件13件,公安立案率为92.3%。运用训诫、罚款、拘传、拘留、强制交付等措施,督促债务人主动配合破产程序的法定义务。
下一步,**法院将严格落实最高人民法院对于执行工作的各项部署,坚持“内抓落实、外抓协同”,纵深推进执行“一件事”改革,坚决以“头拱地”的决心和钉钉子精神持续推动执行工作高质量发展,为“切实解决执行难”贡献**法院力量!
以上发言,不当之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢!