党的大报告提出，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。近年来，省市区通过建组织、强机制、搭平台、聚合力等系列措施，着力破解“谁负责”“怎么建”“力量弱”“起作用”等问题，发挥党建引领和服务保障作用，围绕抓牢组织覆盖、抓好共促发展、抓实融入治理，培育“满是你”党建品牌，赋能新业态新就业群体高质量发展。

一、联建共建，织密联动贯通组织网

新业态新就业群体依托互联网平台就业，具有智能化、数字化、平台化和去雇佣化等特点，新就业群体数量庞大、覆盖面广、人员结构复杂，加强新业态新就业群体党组织建设，必须坚持党的全面领导，聚焦行业、平台、从业者三个主体，整合各方力量一体发力、协同推进。

着眼“统得起”健全机构。健全和优化组织设置，组建由区委组织部、区委两新工委牵头，邮政管理、交通运输、商务、市场监管、区总工会、团区委、区妇联等单位组成的新业态党建工作联盟。建立区委统一领导，区委两新工委牵头抓总，行业主管部门指导推进，街道兜底管理的责任体系，负责统筹推进新业态新就业群体相关工作。坚持“管行业就要管党建”原则，印发《区加强新业态新就业群体党建工作暂行办法》，出台了加强新业态新就业群体党建工作三十条措施，探索总结了四项摸排清底数、五种方式建组织、六大行动送关爱、三个机制促融入的“”工作法，摸清全区新业态企业家，新业态从业者名。

着眼“管得住”完善机制。通过组建党建联盟，成立党建联盟办公室，推动各行业党委工作人员在区新业态新就业群体党群服务中心集中办公，制定工作人员日常坐班制度、工作日报告制度，确保党建联盟办公室实体化运行，提升工作效能，优化服务保障。建立联席会议制度，明确家新业态党建工作责任单位及其工作职责。分类制定了快递、外卖、道路货运、直播电商行业党建工作指导意见，召开专题推进会全面完成工作部署。设立新业态新就业群体党员报到处，对流动党员设置“归服务站”，实现流动党员扫码归队。先后成立快递、外卖、道路运输、直播电商等个行业党委，新建京东快递营业部党支部、顺丰速运营业部党支部个党组织，提交入党申请书份，发展入党积极分子人，发展党员人，吸纳名新就业群体党员进入联合党支部。

着眼“落得实”延伸链条。开展“选派党建指导员”专项行动，从企事业单位、街道、社区选派党建业务骨干担任党建指导员，采取调研督导、谈心谈话、列席会议活动等方式，强化一对一指导，确保党的声音一传到底、党的工作一贯到底。截至目前，累计向美团、饿了么、京东快递等家新业态企业选派名党建指导员，协助新业态企业开展工作0余次。

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创新党员教育管理方式。区根据新业态新就业群体党员“走街串巷、登门入户”的特点，围绕新业态新就业群体入党积极分子数量不多，组织架构不完善，组织生活质量不高等问题，构建开展新摸排、建好新支部、培养新力量、探索新管理的新业态新就业群体党员发展“四新”工作体系，广泛开展支部亮旗帜、党员亮身份、车辆亮标识、服务亮承诺“四亮活动”，引导党员立足岗位、敬业奉献。积极运用新理念新方法新技术，开发“新苑”小程序，线上线下相结合开展组织生活。进一步完善党支部功能，建立线上学习、联系群众、关心激励等制度，探索构建行业党委抓支部、支部管党员、党员带群众的“抓管带”机制，形成收放自如的组织力。推动新业态、新就业群体党建工作提质增效。

强化对平台企业的政治引领。着力提升新业态企业党组织建设质量，在企业推行坚持党建引领，遵循党性原则、遵循现代企业制度，融入企业生产经营、融入企业人才培养、融入履行社会责任的“一引领两遵循三融入”机制，“把党的领导嵌入治理结构、融入生产经营。推进企业党组织班子成员与管理层“双向进入、交叉任职”，健全企业党组织和管理层共学共商机制，有效发挥了党组织在新业态企业发展中的政治引领作用和在企业职工中的政治核心作用，实现了党建工作与新业态企业发展互促共赢、同频共振。

引导有序参与基层治理。区构建了新就业群体参与城市社会治理的“＋＋N”机制，选聘新就业群体人担任“特聘网格员”“政策宣讲员”“民情速递员”种角色任务，参与环境整治、文明城市创建等N项工作。推行社区工作者与“快递小哥”“外卖小哥”结对模式。创新设置“小哥招呼站”“七点半拉窗帘”等新业态新就业群体融入基层治理的平台载体，推动新业态新就业群体积极参与社会治理。“招呼站”设置在居民小区门岗、物业服务中心等人群相对集中且新就业群体顺路的位置，由互相结对的社区工作者、物业工作人员与快递、外卖小哥联系，通过在站点等待，小哥在往返社区配送时“招呼即停”，为独居老人送餐、帮助社区居民捎带物品等，活动开展以来，有效分担了社区工作者、物业工作人员的工作压力。线上，联合城市街道、社会治理服务中心等部门组建社区管理群，构建“发现—上报—解决—反馈”基层治理闭环机制。线下，培育“先锋骑手”名、“党员突击队”支。“新苑”小程序设置“积分兑换”模块，开展量化积分行动，激发新就业群体参与基层治理的活力，构建“党建引领、全员参与”的城市治理新格局。