一、高校廉洁纪律建设的现状与问题
当前高校十分重视廉洁纪律建设,进行了一些有益的探索,取得了成功经验,同时也存在一些问题,制约了高校廉洁纪律建设的深入开展。基于此在调研的基础上对高校廉洁纪律建设的现状与问题进行分析,并依此提出相应的对策。本文选取广西壮族自治区xx市五所高校进行调查,涵盖了一本、二本、民办本科三种类型的学校,具有比较好的代表性。在正式调查之前,研究小组对问卷的信度效度进行了检验。通过预调查对主要变量进行因子分析发现KMO的值为x.x,具有良好的相关性,适合采用问卷调查的方法。在问卷发放上,研究小组综合考虑调查的可行性、便捷性共发放问卷xxx份,回收问卷xxx份,其中有效问卷xxx份,有效问卷回收率为xx.x%。
通过对问卷的结果统计分析,目前高校廉洁纪律建设存在以下情况:
(一)师生对廉洁纪律建设满意程度评价逐渐增强,但腐败现象时有发生调查问卷的设计将高校廉洁纪律建设的总体满意程度的评价概括为三个方面:高校政治生活的总体评价、党风廉政建设和遏制腐败成效的评价、党内政治生活的总体评价。数据结果显示,高校政治生活的总体评价满意度为xx.x%,评价为一般及不满意的仅为xx.x%和x.x%。高校加强党风廉政建设、遏制腐败成效的总体评价满意度为xx.x%,评价为一般及不满意的仅为xx.x%和x.x%。高校党内政治生活总体评价满意度为xx.x%。整体来看,高校廉洁纪律的总体满意度较高,但是党政人员对于高校廉洁纪律建设的总体评价低于非党员。对问卷数据进行一元方差分析得出,中共党员、民主党派、团员、群众的平均值依次为x.xx、x.xx、x.xx、x.xx、x.xx。数据显示出民主党派的评价最高,群众次之,再次是中共党员,共青团员的评价最低。并且,民主党派、群众对高校廉洁纪律建设的总体评价要高于总体平均值,而中共党员、共青团员的评价要低于总体平均值。
教职工对于高校廉洁纪律建设的总体满意度主要受到自身职位以及工作年限的影响。高校廉洁纪律建设满意度随着职位的上升而逐渐降低。随着职位的上升,党政领导干部对于廉洁纪律的相关政策规定了解得更加深入透彻,更能发现校内廉洁纪律建设方面存在的问题,对其的评价也会相对较低。根据问卷数据,在控制了学历、政治面貌、工作年限这些影响因素之后,分析工作岗位对廉洁纪律建设的总体满意度的影响,可发现专职教师、科级以下行政干部总体满意程度较高,中层领导干部与后勤服务人员总体满意度却较低。从具体维度来看,教辅人员和专职教师对高校廉洁纪律建设取得成效的评价要显著高于其他岗位的人员;中层以上领导对廉洁纪律建设总体满意程度评价具有显著的负影响,表现为职位越高评价越低。
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实施部门运作网络化、信息化。政务公开、信息透明是实施有效监督的关键一步。现代高校可利用信息技术,使部门运作网络化,提高行政事务办事效率,实现政务公开透明。目前,高校的财务部门已实现网络化,报销、审批、预约等一系列操作电脑化,这样就节省了工作人员的负担,相应提高了工作效率,也降低了监督的成本。
建立实时监督反馈机制。建立院内、校内的举报网站以及举报信箱,实时接收来自校内全部师生的监督。强化院级纪检监察部门的监督,建立校级与院级之间的信息沟通系统,汇总相关问题,定期公示在学校的官网上,从而加强舆论的监督。
(四)提升功效:纪检监察部门领导班子执行力
高校纪检监察部门是执行党风廉政建设的主要部门,必须把其放在整个学校框架构建中的重要部位。必须要树立纪检监察部门的权威性和独立性。既要树立廉政防控的监督主体在其他部门面前的权威性,保持与其他部门之间的相对独立,又需要其他部门来配合相关工作的开展。
提高纪检监察部门领导班子的专业水平。高校纪检监察部门的各级成员要起到榜样示范作用。做到廉洁从政、监督有序、执行有力。选拔专业人才到纪检监察部门工作。先从高校中挑选出专业从事纪检、监察等工作的党政领导干部到这个部门担任纪委书记或副书记,再对现有人员进行筛选,剔除掉那些工作散漫、裙带关系的人员,对其他非专业人员进行相应的理论知识和实操培训,提升其专业性。经常性地开展专题讲座、廉洁教育等活动,提高纪检监察人员的业务能力。纪检监察部门领导班子执行能力增强,成为一支高校专业性强的铁骑冲锋军。