**市把总书记关于基层治理的重要论述作为根本遵循和行动指南，积极探索符合**实际的治理路径。针对“吹哨报到”机制落实不深入、不到位，哨声吹不响、吹不动等问题逐个攻坚破壁，通过“七个聚焦七个强化”措施把基层治理落细落实，做到民有所呼、我有所应，切实提升基层治理整体效能。
聚焦哨声吹不动、联动不顺畅问题，强化党建引领，理顺管理机制。坚持高度重视、高位谋划，充分发挥党建引领基层治理领导协调机制功能作用，推动形成上下贯通、协调有力的生动局面。**市委主要领导任党建引领基层治理协调机制组长，带头落实“四下基层”制度，经常深入一线调研指导，通过现场办公会、党政碰头会、座谈交流会等方式，直接推动破解“吹哨报到”难点堵点问题，形成市级主要领导统筹协调、常委部门领导靠前指挥、责任部门“一把手”通力协作，全市“一盘棋”抓治理的工作格局，推动各级干部在“吹哨报到”工作中带头解难题、主动抓落实，确保各类哨声第一时间响应、第一时间处置，打通服务群众“最后一公里”。
聚焦哨声吹不响、指令不集中问题，强化顶层设计，建强指挥中心。坚持整合基层多元共治资源，促进基层治理力量集中发力、纵深推进。以政法委综治中心为基础，把职能相近、设置零散、各自为战的市政府12345服务热线、智慧城管整合起来，建设成为市级综合指挥中心，提升管理层级，增加人员编制，安排公安、司法、住建、市场等部门专业力量入驻办公。将原有的27项执法事项，向党群工作、民生服务、平安建设、城市管理、社会发展等多方面延伸，实现“单一行政执法吹哨”向“综合统筹治理吹哨”转变，按照“一个口子进，一个口子出”的运行模式，将哨声收集、事件办理统一由指挥中心承接交办，落实“发现—报告—处置—反馈”工作闭环。
聚焦哨声吹不准、报到不及时问题，强化分级响应，完善处置流程。聚合“N方力量”，坚持“一盘棋”思维推进多元共治，确保各层级响应快速、处置规范。制定《“基层吹哨、部门报到”情形标准》，针对乡镇（街道）履职事项清单中明确的城市执法、道路安全、食品安全等事项吹“日常哨”；针对市委市政府部署的乡村产业发展、农村“三资”清理、文明城市创建、城市拆违治乱等专项工作吹“攻坚哨”；围绕群众利益息息相关的供水、供电、供气、供暖等急难愁盼问题吹“民生哨”；立足信访问题、群体事件、重大事故等影响社会和谐稳定的事件吹“应急哨”。制定《接诉派单会商研判制度》，科学分析哨声属性，属于乡镇（街道）自己办理的，责成乡镇（街道）办理；属于相关部门办理的，派单有关部门办理；属于疑难问题无法办理的，由会商小组提出建议，呈报相关市级领导办理，确保哨声得到及时、准确、有效处置。
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聚焦哨声吹不长、双方慢作为问题，强化激励问责，健全考评体系。坚持以基层满意度为衡量指标，完善考核评价体系，推进多元化、多角度监督考核，提高基层治理工作质效。制定《“接诉即办、首接首办”督办制度》，跟踪基层吹哨和群众诉求“首派负责”落实情况，重点检查基层“不吹哨、乱吹哨”及部门推诿扯皮、躺平摆烂等问题。结合高质量政绩考核，将“吹哨报到”作为必考内容，重点围绕“接单及时率、按时办结率、群众满意率”，对吹哨单位、落实部门、指挥中心三方进行考核，通过“电视问政”“赛场赛马”落实双向激励。制定《“基层吹哨、部门报到”评价办法》，每个乡镇（街道）每季度依据“吹哨数”选取20%的“吹哨人”，对部门作出季度评价，年底形成年度评价意见在全市通报。
聚焦哨声吹不亮、宣传不到位问题，强化舆论引导，营造良好氛围。坚持以人民为中心的发展思想，加大宣传力度，提高群众知晓率和参与度，形成全社会共同参与基层治理的良好局面。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传“吹哨报到”工作的意义、成效和典型案例，提高群众对“吹哨报到”工作的认识和理解。同时，通过开展“最美吹哨人”“最佳报到部门”等评选活动，树立先进典型，发挥示范引领作用，激发广大干部群众参与基层治理的积极性和主动性。
聚焦哨声吹不深、服务不精准问题，强化服务意识，提升服务质量。坚持以群众需求为导向，聚焦群众急难愁盼问题，提供精准化、精细化服务，提高群众满意度和幸福感。建立健全群众需求收集、分析、响应机制，通过入户走访、问卷调查、网络征集等方式，广泛收集群众需求和意见建议，及时掌握群众所思所盼。同时，根据群众需求，制定服务清单，明确服务内容、服务标准、服务流程，提供个性化、定制化服务，确保群众需求得到及时有效解决。
聚焦哨声吹不广、覆盖不全面问题，强化资源整合，拓展服务范围。坚持系统思维，整合各类资源，拓展服务领域，构建全方位、多层次的基层治理服务体系。加强与社会组织、志愿者队伍、群团组织等社会力量的合作，发挥各自优势，形成工作合力。同时，积极推进“互联网+基层治理”，利用大数据、云计算等现代信息技术，建立基层治理信息平台，实现信息共享、资源整合、服务联动，提高基层治理的智能化、精准化水平。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！