活动实施方案》《农村流动党员管理办法（试行）》《关于全面实行村级小微权力的通知》《关于实行街道“大工委”社区“大党委”推动基层党组织和在职党员“双报到”工作的实施方案（试行）》等文件，进一步强化顶层设计，在抓基层、打基础，强弱项、补短板上持续用力，推动了各领域基层党建工作提质增效。尤其是我县整合扶贫资金持续扶持集体经济的做法，得到省委组织部充分肯定，县委荣获全省发展壮大集体经济先进党组织称号。

在肯定成绩的同时，对照新时代全面从严治党的新要求，对标中央、省、市委关于党建工作的新部署，全县基层党建工作仍存在一定问题和不足。一是有的党委书记主责主业意识淡化，履行全面从严治党责任不够到位，没有主动扛起“第一责任人”职责。有的党委书记认为基层党建工作是“虚功”，管党缺位，对党建工作“不闻不问不管”。二是压力传导层层递减。基层党建责任落实还存在“上热中温下冷”、推进力度层层递减、落实效果层层打折的情况。比如：2021年我县在工作设计上制定出台了一系列制度文件，但是总体看距离“落地见效”还有很大差距。一些乡镇党委书记收到文件束之高阁，既不安排部署、也不推动落实。三是党建工作总体不平衡。从我县情况看，农村和机关党建投入精力大，成效明显；城市社区和“两新”

组织党建力度不够，还存在弱化虚化现象。四是有的农村党组织战斗堡垒作用不突出。有的党支部书记守摊看家意识浓、创新创业意识差；有的党支部软弱涣散，战斗力、执行力不强。这些问题，我们要高度重视，制定对策措施，持续用力，久久为功，认真加以解决。

2022年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程关键一年，具有特殊重大意义。全县各级党组织要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持从政治和全局的高度抓好基层党建，不断提高工作质量和水平。

一、统一思想，提高认识，进一步增强抓好基层党建的政治责任感

以***为***的党中央高度重视基层党建工作，******多次发表重要讲话、作出重要指示批示，为我们做好工作提供了根本遵循。我们要站位中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”，充分认识基层党建工作的重大意义，增强抓好工作的自觉性和坚定性。

（一）推进“十四五”规划起好步关键在基层，必须把基层党组织打造成为担当作为、砥砺奋进的硬核支撑。落实中央“五个坚持”基本要求，必须打造一支敢创新、能担当、愿奉献，有思路、有能力、有热情的干部队伍，凝聚智慧和力量，推进全面建设新时代美丽新县开好局和“十四五”规划起好步。

质量，拓展深化党组织和党员作用发挥有效途径，创新党组织活动方式，提升党建工作引领企业发展的能力和水平。四是围绕职责定位、载体设计抓好机关党建。要利用好“党员故事会”、“事迹分享会”等载体，把机关党建工作与业务工作紧密结合起来，与发挥好部门的职能作用紧密结合起来，找准切入点和突破口，切实解决“灯下黑”“两张皮”问题。

三、加强领导，明确责任，形成齐抓共管工作格局

要坚持把抓好党建作为最大政绩，强化责任，传导压力，以求真务实作风推动基层党建工作落地见效。

一要强化领导责任，形成齐管共管的工作体系。健全完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职的领导体制和工作机制，特别是各位党委（党组）书记要强化主责主业意识，知责于心、担责于身、履责于行，强化工作设计和组织推动，一级抓一级、一级带一级，形成齐抓共管的工作合力。

二要强化重心下移，激发基层党建工作活力。做好乡镇（街道）机构改革后半篇文章，推动要素资源和机构编制向基层倾斜。加强干部队伍建设，有计划有步骤选派年轻干部到基层一线历练，大胆选拔使用优秀基层干部，使基层成为干部锻炼成长的主渠道、建功立业的主战场。要紧跟形势需要，探索创新易地扶贫搬迁、“空心村”治理中基层党组织设置方式，不断健全常态长效机制。